民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查系列報(bào)告顯示，2013年末至2018年末，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)分布更趨合理，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯著。

　　營(yíng)商環(huán)境不斷改善 私營(yíng)企業(yè)潛力不斷激發(fā)

　　報(bào)告顯示，我國(guó)中小微企業(yè)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。2018年末，我國(guó)共有中小微企業(yè)法人單位1807萬(wàn)家，比2013年末增加966.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)115%。占全部規(guī)模企業(yè)法人單位的99.8%，比2013年末提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。2018年末，我國(guó)中小微私營(yíng)企業(yè)有1526.5萬(wàn)家，比2013年末增加954.6萬(wàn)家，增長(zhǎng)166.9%，占全部企業(yè)的84.4%，比2013年末提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營(yíng)有限責(zé)任公司1359.1萬(wàn)家，占全部企業(yè)的75.1%，比2013年末增加972.7萬(wàn)家，增長(zhǎng)251.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全部中小微企業(yè)法人單位同期增速。

　　“私營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展背后主要有兩個(gè)方面的原因。”中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中小企業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究室主任賀俊表示，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，近幾年增長(zhǎng)比較快的行業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域；從體制層面看，近幾年國(guó)家和地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度越來(lái)越大，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)。

　　營(yíng)商環(huán)境的改善對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤為重要。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，各地以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為重要抓手，持續(xù)深化商事制度改革，形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。例如，中關(guān)村發(fā)布“9+N”政策，首先解決企業(yè)在營(yíng)商中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，各方大力精簡(jiǎn)辦事程序，大幅壓縮政府部門(mén)辦事時(shí)間；廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）于2019年7月發(fā)布建設(shè)廣東省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)行動(dòng)方案（2019-2022），45條具體改革措施按下優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速鍵”。

　　2019年10月，世界銀行發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，2019年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)躍居全球第31位，比2018年提升15位。我國(guó)已連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力不斷顯現(xiàn)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查系列報(bào)告顯示，2018年末，中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員23300.4萬(wàn)人，比2013年末增長(zhǎng)5.5%。占全部企業(yè)就業(yè)人員的比重為79.4%，比2013年末提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。中小微企業(yè)具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)能力，已成為吸納社會(huì)就業(yè)主體。

　　“在最富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)組織的扁平化、小型化，甚至辦公地點(diǎn)的SOHO化，是一個(gè)重要趨勢(shì)。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪智庫(kù)）規(guī)劃研究所研究總監(jiān)謝振忠認(rèn)為，未來(lái)的就業(yè)將更多發(fā)生在百余人甚至幾十人的小企業(yè)，甚至是十幾人的初創(chuàng)型企業(yè)。“特別是大學(xué)畢業(yè)生，終身從事一種職業(yè)的情況將越來(lái)越稀見(jiàn)，高成長(zhǎng)性、自我實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)較多的小企業(yè)將是他們職業(yè)轉(zhuǎn)換的重要選擇。”

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 中西部地區(qū)提速明顯

　　報(bào)告顯示，從區(qū)域分布看，中西部地區(qū)發(fā)展提速明顯，東部地區(qū)則依然保有優(yōu)勢(shì)。2018年末，中部地區(qū)中小微企業(yè)384.8萬(wàn)家，比2013年末增長(zhǎng)129.9%，占全部中小微企業(yè)的21.3%，比2013年末提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)中小微企業(yè)307.2萬(wàn)家，比2013年末增長(zhǎng)131%，占全部中小微企業(yè)的17%，比2013年末提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)中小微企業(yè)1115.1萬(wàn)家，占全部中小微企業(yè)的61.7%，比2013年末下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)。但東部地區(qū)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益好，仍然占有優(yōu)勢(shì)，2018年，東部地區(qū)中小微企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入1085.9萬(wàn)元，分別比中部和西部地區(qū)高11.9%和12.1%。

　　天方智庫(kù)創(chuàng)始人羅天昊表示，未來(lái)中西部地區(qū)是中國(guó)最大增長(zhǎng)極，東部地區(qū)發(fā)展趨緩正常。“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向本來(lái)就是由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。小微企業(yè)在已經(jīng)推高成本的東部地區(qū)生存不易，而中西部地區(qū)陸路交通越來(lái)越發(fā)達(dá)，中小微企業(yè)在中西部地區(qū)發(fā)展可以鏈接更多城市和更廣闊的市場(chǎng)。”

　　謝振忠認(rèn)為，中西部地區(qū)發(fā)展提速一方面是中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效正在逐步顯現(xiàn)，另一方面是中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了較好成效。一些中西部城市找到了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　例如，貴陽(yáng)高新區(qū)發(fā)揮地質(zhì)穩(wěn)定、電力資源充沛等優(yōu)勢(shì)，下大決心發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成果斐然；合肥高新區(qū)發(fā)揮中科大等科研資源優(yōu)勢(shì)，依托科大訊飛等龍頭企業(yè)，建設(shè)“中國(guó)聲谷”，智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國(guó)。

　　在賀俊看來(lái)，中西部地區(qū)發(fā)展提速更主要的原因還是營(yíng)商環(huán)境的改善。

　　西安是近年來(lái)中部地區(qū)發(fā)展較為快速的城市。2018年，為持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，西安高新區(qū)實(shí)施了營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)大行動(dòng)。一年來(lái)，西安高新區(qū)持續(xù)深化行政效能革命和“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“所有權(quán)力進(jìn)中心、中心之外無(wú)審批”。同時(shí)，借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，加快制度供給，打破信息孤島，搭建“四個(gè)平臺(tái)一張網(wǎng)”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　作為西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)2019年以來(lái)緊緊圍繞“全區(qū)域、全天候、全產(chǎn)業(yè)、全維度”的“4A服務(wù)”理念，通過(guò)整合串聯(lián)區(qū)內(nèi)各職能部門(mén)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、街道、社會(huì)資源等多維度資源，不斷構(gòu)建完善“1+7+N”企業(yè)服務(wù)體系，建立健全目標(biāo)責(zé)任體系和工作機(jī)制，加大企業(yè)訴求、困難和問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置力度，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作進(jìn)一步提升，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　伴隨我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，越來(lái)越多懷揣著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的有志之士加入到創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里。2019年上半年，西安高新區(qū)新增市場(chǎng)主體40220家，同比增長(zhǎng)169.8%，平均每個(gè)工作日新登記322戶。截至2019年11月，成都高新區(qū)雙創(chuàng)企業(yè)已多達(dá)31787家，雙創(chuàng)從業(yè)人員近32萬(wàn)，其中，僅2019年就新增雙創(chuàng)企業(yè)8760家和雙創(chuàng)從業(yè)人員7.6萬(wàn)人。

　　在東西差距縮小的同時(shí)，賀俊提醒，現(xiàn)在南北差距正在加大。因?yàn)楸狈綘I(yíng)商環(huán)境的改善慢于南部地區(qū)。

　　信息技術(shù)類產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)分布更趨合理

　　報(bào)告顯示，從行業(yè)分布看，信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比小幅提升。2018年年末，在我國(guó)全部中小微企業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)91萬(wàn)家，比2013年年末增加69.3萬(wàn)家，增長(zhǎng)319.4%，占比為5.0%，比2013年年末提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)114.1萬(wàn)家，比2013年年末增加81.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)250%，占比6.3%，比2013年年末提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)占比有所回落。2018年年末，在我國(guó)全部中小微企業(yè)中有制造業(yè)企業(yè)324.3萬(wàn)家，比2013年末增加100.1萬(wàn)家，增長(zhǎng)44.6%，占比為17.9%，比2013年年末下降了8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　羅天昊表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，得到優(yōu)先發(fā)展，因此也就出現(xiàn)了小幅提升。

　　“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是近年來(lái)增長(zhǎng)比較快的領(lǐng)域，但是‘小幅提升’，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)之后進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)增長(zhǎng)緩慢的階段。”賀俊稱，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了過(guò)去TO C端的快速增長(zhǎng)，進(jìn)入TO B端發(fā)展，過(guò)去快速增長(zhǎng)是以BAT為代表的C端的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，現(xiàn)在B端的盈利模式、技術(shù)成熟度等并不是非常清晰和成熟，處于導(dǎo)入期，所以會(huì)出現(xiàn)既增長(zhǎng)，但是增速又放緩的趨勢(shì)。未來(lái)希望政府能夠在下游應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺(tái)鼓勵(lì)政策，支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。（記者 崔彩鳳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)