《經濟參考報》記者調研了解到，我國化肥行業市場正在經歷生產商逐步優勝劣汰、產品結構優化的階段，但同時仍面臨假冒偽劣肥料坑農、精準施肥技術研究滯后、部分產品忽視土壤承載力、化肥推廣應用引導不足等問題。

　　一是精準施肥技術研究滯后，化肥利用率低且不均衡。江蘇省農業農村廳總農藝師唐明珍說，我國化肥利用率總體上比發達國家低15到20個百分點。近十年來，相關部門注重糧食作物測土配方施肥技術研究和推廣，但在果菜茶等園藝作物上技術研究與儲備較少，果菜茶化肥使用量遠高于糧食作物。肥料表施、撒施現象沒有根本轉變，導致肥料損失增加，利用率降低，農業面源污染隱患大。施肥機械裝備嚴重滯后。精準定量、智能化施肥技術與機械尤其是追肥機械總體缺乏，與世界先進水平差距較大。

　　二是假冒偽劣肥料坑農擾亂市場時有發生，打擊監管力度仍待加強。每年備肥季節，不少農村地區都會出現一些面包車或廂式貨車打著廠家直銷的名義，在田間地頭銷售來歷不明的化肥，等到農民發現化肥沒有效果的時候人已不見蹤影。

　　湖北省棗陽市興隆鎮大堰村萬勇家庭農場主萬文勇說，“除了在村里現場賣，他們還用各種名義搞講座，用管飯、送禮品等賣保健品的套路賣假肥料。”

　　山東眾德肥料代理商陳正福說，銷售假冒偽劣肥料罰款受額度限制，違法成本遠遠低于非法所得。而且，假冒偽劣肥料可以從廠家直接銷售到用戶，隱蔽性很高，市場監管難度比較大。

　　三是化肥推廣應用社會化服務機制尚未形成，扶持引導政策覆蓋度較小。從2006年起，為推廣科學施肥，先后實施了商品有機肥補貼、綠肥種植以獎代補等項目，取得了一定成效，但有機肥推廣應用補貼規模遠低于有機肥實際產量，與農民的需求和推進有機廢棄物資源化利用的要求仍有較大差距。緩釋肥、水溶肥、微生物肥等相應的推廣應用政策還比較缺乏。

　　濱州市國盛農業科技有限公司董事長趙培國說，這些肥料的應用推廣主要依靠生產商、經銷商舉辦農民會等自我推廣，但推廣過程中可能面臨農民不信任的問題。

　　四是部分產品噱頭大于實質，忽視土壤承載力。湖北猛之牛農業科技有限公司董事長柳文發說，過去大水大肥以及追求肥料氮磷鉀等營養含量的做法，導致我國土壤有機質降低、酸化、微生物有益菌群被破壞，地力下降、病蟲害嚴重。但市場上一些水溶肥、氨基酸肥、增加植物調節劑等仍然在作物增產上做文章，忽略了對土壤的修復和土壤承載力。不少化肥廠不追求質量技術，反而追求包裝和名字，聲稱專用肥，含有多種微量元素，實際上是噱頭大于內容。

　　專家建議：一是建立穩定的物化補貼和激勵制度，在加強耕地質量提升與化肥減量增效示范區的基礎上，加大對緩釋肥和有機肥的補貼力度。鼓勵有條件的地區開展有機肥機械化施用、化肥機械深施、智能化配肥和配方肥統施等社會化服務補貼，對開展智能化肥料配送、統供統施等服務的社會化組織實行以獎代補。

　　二是以肥料產、銷、用問題為導向，促進新型肥料、高效施肥方式、先進施肥機械等新產品、新技術、新裝備研發，以技術創新推動肥料生產由傳統的大宗化肥向新型肥料轉變。通過政策引導，調動社會資本參與配方肥、有機肥、緩控釋肥的研發，鼓勵銀行、保險等工商資本為專業合作社、種田大戶、社會化服務組織、肥料企業等提供金融服務，加快新技術、新產品、新機械推廣應用。

　　三是針對當前肥料管理存在的質量安全隱患大、市場秩序混亂、忽視保護耕地等問題，盡早出臺肥料質量管理相關法律、法規，把保護耕地作為化肥行業發展的導向之一，明確肥料管理主體，規范肥料登記、生產、經營、使用等行為，提高生產、流通假冒偽劣肥料的違法成本，確保農業用上安全肥、農民用上放心肥，耕地地力恢復。(記者 邵琨 趙久龍 侯文坤 劉智強 顧煜 呂雪莉采寫)

　　轉自：經濟參考報