生態(tài)環(huán)境部近日就鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案征求意見。這份《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）提出，具備條件的鋼鐵企業(yè)要實施超低排放改造，力爭2020年底前完成鋼鐵產(chǎn)能改造4.8億噸，2022年底前完成5.8億噸，2025年底前完成改造9億噸左右。

　　生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，實施鋼鐵企業(yè)超低排放改造是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的重要舉措，也有利于擴(kuò)大投資、推動技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年的政府工作報告中，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造被專門提出。生態(tài)環(huán)境部也明確，2018年我國將啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

　　了解江蘇鋼鐵行業(yè)的人士對上證報記者表示，此征求意見稿未出臺前，江蘇鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行超低排放改造。目前，徐州所有的鋼鐵、焦化企業(yè)均已停產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造。

　　此次《意見稿》對一些具體指標(biāo)作了明確。燒結(jié)機(jī)頭煙氣、球團(tuán)焙燒煙氣排放限值顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度不高于10、35、50毫克/立方米，其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于每立方米10毫克、50毫克、150毫克。同時，企業(yè)主要生產(chǎn)物料和產(chǎn)品通過鐵路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運輸?shù)谋壤_(dá)到80%以上，不具備條件的，可采用新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運輸。

　　《意見稿》要求，重點推進(jìn)粗鋼產(chǎn)能200萬噸及以上的鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造。鼓勵采取煙氣循環(huán)、低硫礦、低硫煤等源頭控制技術(shù)。加快淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)設(shè)施。全面加強企業(yè)污染排放監(jiān)測監(jiān)控。

　　《意見稿》還提出，對全面完成或部分完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，大氣污染物排放濃度低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。地方征收的環(huán)境保護(hù)稅要加大對鋼鐵企業(yè)超低排放改造支持力度。各級財政應(yīng)加大對鋼鐵企業(yè)超低排放改造支持力度，給予引導(dǎo)性資金支持。中央財政大氣污染防治專項資金，應(yīng)向鋼鐵企業(yè)超低排放改造進(jìn)展快、規(guī)模大的省份予以適當(dāng)傾斜。此外，還將實施差別化電價政策、加大信貸融資支持、給予稅收優(yōu)惠政策、實施差異化環(huán)保管理政策和提供技術(shù)支持。

　　資深鋼鐵行業(yè)研究員告訴上證報記者，根據(jù)征求意見稿要求來看，目前大部分鋼廠難達(dá)標(biāo)，需要通過增大環(huán)保投入和產(chǎn)量限制達(dá)標(biāo)。按照當(dāng)前鋼廠平均的環(huán)保投入，動態(tài)成本在200元至300元/噸，環(huán)保設(shè)備的折舊成本在100元/噸左右。由于新設(shè)備的投入，將使動態(tài)成本和折舊成本都出現(xiàn)增加，鋼廠邊際成本將再增加100元/噸左右。

　　有研報分析認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)整體超低排放改造市場空間超過800億元，按照較低排放標(biāo)準(zhǔn)所需單位投資保守測算，2018年至2020年、2020年至2022年、2022年至2025年鋼鐵煙氣改造市場空間分別為436億元、91億元和291億元，市場空間將穩(wěn)步釋放，對環(huán)保設(shè)備及工程服務(wù)的需求也將有望持續(xù)7年至8年的時間，大氣治理新空間開啟。