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林業(yè)局:出臺國有森林資源資產(chǎn)有償使用改革方案
2018/1/18 18:34:27 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:在浙江省安吉縣召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上了解到,黨的十八大以來,我國林業(yè)改革取得歷史性突破,國有林區(qū)林場發(fā)展活力明顯增強(qiáng),集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制初步形成,國家公園體制試點(diǎn)有在浙江省安吉縣召開的全國林業(yè)廳局長會(huì)議上了解到,黨的十八大以來,我國林業(yè)改革取得歷史性突破,國有林區(qū)林場發(fā)展活力明顯增強(qiáng),集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制初步形成,國家公園體制試點(diǎn)有序推進(jìn),改革已成為推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
據(jù)中國綠色時(shí)報(bào)1月12日消息,5年來,黨中央、國務(wù)院出臺了《國有林場改革方案》《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,國有林區(qū)林場生態(tài)保護(hù)職責(zé)全面強(qiáng)化,95%以上的國有林場定性為公益性事業(yè)單位,內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國有林管理局掛牌成立。國有林區(qū)林場多渠道安置富余職工14萬多人,完成棚戶區(qū)改造174萬戶,惠及500萬人,林區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善,職工收入水平明顯提高。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》,集體林權(quán)制度改革全面深化,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),經(jīng)營管理水平顯著提高。中央深改組批準(zhǔn)4個(gè)國家公園體制試點(diǎn)方案,國家林業(yè)局具體負(fù)責(zé)的東北虎豹、大熊貓、祁連山國家公園改革試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,東北虎豹國家公園管理機(jī)構(gòu)掛牌成立,實(shí)施方案、總體規(guī)劃編制和自然資源監(jiān)測等穩(wěn)步推進(jìn)。5年來,國家林業(yè)局累計(jì)取消下放調(diào)整林業(yè)行政審批事項(xiàng)67項(xiàng),削減比例達(dá)70%,行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和工商登記前置審批事項(xiàng)全面取消,福建和天津兩個(gè)自貿(mào)區(qū)實(shí)施野生動(dòng)植物進(jìn)出口行政許可新措施。開展了濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、國有森林資源資產(chǎn)有償使用、人工商品林采伐管理、林業(yè)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等試點(diǎn),配合有關(guān)部門出臺了一系列加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的制度辦法。
國家林業(yè)局局長張建龍要求,堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力源泉,力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。今年,國家林業(yè)局將開展國有林區(qū)和國有林場改革督查,強(qiáng)化地方政府責(zé)任落實(shí),加快組建吉林、龍江、大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu)。抓好市縣級國有林場改革方案落地,啟動(dòng)省級評估驗(yàn)收工作。抓好集體林業(yè)改革試驗(yàn)示范,積極推行集體林地“三權(quán)分置”,完善集體林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,鼓勵(lì)各地開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革。大力推進(jìn)東北虎豹、大熊貓和祁連山國家公園體制試點(diǎn),抓好管理機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行、總體規(guī)劃編制報(bào)批、邊界和功能區(qū)劃落地、監(jiān)測體系建設(shè),推動(dòng)自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記和職責(zé)移交。
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