為深入貫徹落實國家關于發展新材料產業的決策部署，進一步提升本市新材料領域創新能力，促進產業高端化發展，推動構建高精尖經濟結構，制定本指導意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握首都城市戰略定位，堅持需求牽引和戰略導向，以前沿新材料原始創新、關鍵戰略材料集群發展、先進基礎材料輻射帶動為著力點，提升新材料自主創新能力和核心競爭力，打造高端新材料產業集群，構建以企業為主體、以高等學校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同促進的新材料產業體系，為加快構建高精尖經濟結構提供有力支撐。

　　（二）基本原則

　　創新驅動，高端發展。把握全球新材料技術發展趨勢，發揮北京科技資源優勢，強化技術創新的支撐和引領作用。堅持綠色、節能、高效的發展理念，著力發展產業鏈高端環節和價值鏈高附加值環節，不斷提升產業的市場競爭力。

　　協同發展，軍民融合。圍繞高精尖產業發展和傳統產業轉型升級需求，突破重點應用領域急需的新材料，促進新材料產業與相關應用產業協同發展。加快軍民兩用新材料技術雙向轉移轉化，推進新材料軍民融合深度發展。

　　市場主導，政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業創新活力。轉變政府職能，創新管理模式，加強政策引導和統籌布局，為新材料產業發展營造良好環境。

　　（三）發展目標

　　到2020年，突破一批前沿新材料原始創新技術和關鍵戰略材料制備技術，建設一批國際先進的新型研發機構，引進一批全球頂尖科學家和優秀杰出創新創業人才，實現一批重大創新成果在京轉化和產業化，培育一批國際知名新材料產品，打造一批新材料骨干龍頭企業，形成一批高端新材料產業集群，初步形成京津冀區域新材料產業聯動發展新局面。

　　二、主要任務

　　（一）前瞻布局前沿新材料研發。對接國家“科技創新2030—重大項目”等科技重大任務，面向重點應用領域的未來發展需求，在石墨烯等低維材料、高性能納米材料、光電子材料、量子材料、新型超導材料、超材料、增材制造材料等前沿方向，著力推進原始創新和顛覆性技術創新，重點突破三維碳納米管集成電路器件、納米光電子集成芯片、半導體量子器件、石墨烯器件等技術，形成一批具有全球影響力的創新成果和核心專利，搶占全球新材料技術制高點。

　　（二）加快關鍵戰略材料研制。圍繞新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備制造等高精尖產業發展需求，聚焦第三代半導體材料、高端裝備用特種合金、新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料、高性能纖維及復合材料等關鍵戰略材料，推動科研機構、重點應用單位、新材料生產企業開展聯合攻關，加快碳化硅材料及器件、氮化鎵材料及器件、航空發動機與燃氣輪機用高溫合金及相關構件、全固態動力電池、高性能薄膜太陽能電池等的開發，并實現規模化制備。

　　（三）突破核心裝備與關鍵工藝技術。推動裝備制造企業與新材料產品生產企業開展聯合攻關，突破專用核心裝備和關鍵工藝技術，形成相對完整的成套裝備和產業化生產工藝。重點開展第三代半導體材料用單晶生長、切割、研磨、拋光、化學氣相沉積等核心裝備與關鍵工藝技術的開發。研發固態電池、高溫合金渦輪盤等新材料產品的專用生產設備，以及無損檢測設備，打通生產制造工藝環節，為規模化生產提供技術保障。

　　（四）加速新材料科技成果轉化。鼓勵新材料企業和風險投資、知識產權保護、法律服務等機構參與早期研發，共同推動科技成果盡快實現轉化。鼓勵科研機構采取研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資等方式轉化科技成果。鼓勵建設新材料領域專業化眾創空間、孵化器、加速器、小試和中試基地、產業園等，打通科技成果轉化渠道。鼓勵社會資本設立新材料科技成果轉化基金，助力科技成果實現快速轉化。鼓勵開展國內外新材料科技成果的轉化對接，吸引優秀科技成果在京轉化。

　　（五）促進新材料產品推廣應用。支持產業聯盟、行業協會、科技服務機構等，建設開放共享的新材料產品信息公共服務平臺，促進供需雙方對接，推進新材料產品推廣應用。支持重點應用單位聯合新材料產品生產企業，共同推進產品的開發和應用研究。鼓勵企業圍繞應用需求，聯合科研機構共同開展新材料產品的應用研究和示范應用。推動新材料領域軍民資源共享，加快軍民兩用新材料產品推廣應用。

　　（六）打造高端新材料企業集群。鼓勵企業通過自主創新、技術許可等方式，擁有知識產權和技術主導權，發展成為創新型新材料企業。鼓勵企業優化產品結構，拓展產業鏈條，提升市場競爭力，發展成為高成長性新材料企業。鼓勵龍頭企業在京設立企業總部及研發中心，以市場為導向，通過兼并重組，發展成為行業領先企業。鼓勵企業以大帶小，開展分工協作，形成涵蓋材料、器件、部件等產業鏈各環節的關聯產業群體。

　　（七）推動新材料產業集聚發展。優化產業空間布局，合理配置要素資源，完善營商環境，推動關鍵戰略材料產業集聚發展，推動科技創新重點集聚于中關村科學城、懷柔科學城，產業承載重點集聚于順義區、房山區。其中，順義區重點集聚發展第三代半導體材料、高性能纖維及復合材料、高端裝備用特種合金等新材料相關產業；房山區重點集聚發展新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料等新材料相關產業。

　　（八）發展新材料科技服務。鼓勵先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料等先進基礎材料領域的相關單位，強化資源互補，加強分工協作，提高工程咨詢、勘察設計、技術研發等專業化服務水平，做優做專新材料領域工程服務業。發揮材料分析測試資源優勢，借助移動互聯網、大數據、云計算等現代信息技術手段，擴大服務范圍，延伸服務鏈條，提高個性化服務水平，打造具有國際競爭力的服務品牌，做強做大材料分析測試服務業。

　　三、保障措施

　　（一）強化統籌組織。制定新材料產業發展配套政策，統籌推進新材料研發創新、產業布局、示范應用等相關工作。相關區政府要細化實化新材料產業發展政策措施，加強新材料產業園區建設，積極營造良好的產業發展環境。

　　（二）搭建創新平臺。推動懷柔科學城高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗裝置等大科學裝置和材料基因組、清潔能源材料等研究平臺建設，為開展多學科深度交叉融合研究提供先進的方法和手段。發揮首都科技條件平臺的資源優勢，探索新型商業模式和服務機制，搭建共性技術支撐平臺，為新材料技術研發和產品創新提供科技條件保障。鼓勵在京優勢機構申請承建國家新材料領域相關創新平臺。

　　（三）完善服務體系。鼓勵優勢企業、科研機構、產業聯盟、行業協會等多方力量，組建新材料領域科技咨詢與評估中心、技術交易市場、科技孵化器、創業服務中心等專業服務平臺，形成結構合理、特色突出、功能完備的科技服務體系。鼓勵新材料領域科技服務機構開展技術成果價值評估、技術標準服務、市場信息分析等科技服務。充分發揮知識產權服務機構作用，進一步加大知識產權保護力度。

　　（四）加強人才引進。支持新材料領域的新型研發機構建設，引進全球頂尖科學家和優秀杰出創新創業人才。落實科研人員科技成果轉化收益分配政策，營造有利于優秀杰出人才創新創業的良好環境。鼓勵企業通過股權、期權等方式加強對優秀杰出人才的激勵。

　　（五）加大資金支持。統籌利用財政資金，加大對新材料產業發展的支持力度。充分發揮北京市科技創新基金的引導作用，積極吸引社會資本，組建新材料產業發展基金，為新材料科技創新、成果轉化、產業發展提供資金保障。發展貸款、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資新模式，降低新材料企業融資成本。

　　（六）深化國際合作。鼓勵新材料領域有條件的企業和科研機構建立前沿新材料國際開放實驗室和境外研發中心，與全球著名大學、科研機構、跨國公司聯合開展技術研究。鼓勵新材料領域產業聯盟、行業協會等社會組織協調本領域資源，參與國際科技合作計劃和國際標準制訂，舉辦高水平的學術會議和產業論壇。鼓勵新材料企業參與“一帶一路”建設相關工程項目。