從發改委獲悉，發展改革委、能源局、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、國資委、質檢總局、銀監會、證監會、軍委后勤保障部制定了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》，旨在提高北方地區取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放。

　　規劃指出，到2019 年，北方地區清潔取暖率達到50%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)7400 萬噸。到2021 年，北方地區清潔取暖率達到70%，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸。供熱系統平均綜合能耗降低至15 千克標煤/平方米以下。熱網系統失水率、綜合熱損失明顯降低。新增用戶全部使用高效末端散熱設備，既有用戶逐步開展高效末端散熱設備改造。北方城鎮地區既有節能居住建筑占比達到80%。力爭用5 年左右時間，基本實現霧霾嚴重城市化地區的散煤供暖清潔化，形成公平開放、多元經營、服務水平較高的清潔供暖市場。

　　規劃還提出，北方地區冬季大氣污染以京津冀及周邊地區最為嚴重，“2+26”重點城市作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，且所在省份經濟實力相對較強，有必要、有能力率先實現清潔取暖。在“2+26”重點城市形成天然氣與電供暖等替代散燒煤的清潔取暖基本格局，對于減輕京津冀及周邊地區大氣污染具有重要意義。2019 年，“2+26”重點城市城區清潔取暖率要達到90%以上，縣城和城鄉結合部(含中心鎮)達到70%以上，農村地區達到40%以上。2021 年，城市城區全部實現清潔取暖，35 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；縣城和城鄉結合部清潔取暖率達到80%以上，20 蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除；農村地區清潔取暖率60%以上。

　　規劃指出，要因地制宜選擇供暖熱源�？稍偕茉垂┡責峁┡�2021 年，地熱供暖面積達到10 億平方米，其中中深層地熱供暖5 億平方米，淺層地熱供暖5 億平方米。生物質能清潔供暖，到2021 年，生物質能清潔供暖面積達到21 億平方米，其中：農林生物質熱電聯產供暖面積10 億平方米，城鎮生活垃圾熱電聯產供暖面積5 億平方米，生物質成型燃料供暖面積5 億平方米，生物天然氣與其他生物質氣化供暖面積超1億平方米。太陽能供暖，天然氣供暖，電供暖，工業余熱供暖，清潔燃煤集中供暖。

　　規劃還強調，加快天然氣供應能力建設。一是多方開拓氣源。中石油、中石化、中海油等主要供氣企業要按計劃做好氣源供應，各省市要推動民營企業、城鎮燃氣企業開辟新供應渠道。加快推動非常規天然氣開發，鼓勵煤層氣開發利用，研究給予致密氣開發一定支持政策。二是加快天然氣基礎設施建設。推動已納入規劃的長輸管道和LNG 接收站加快建設，加快中俄東線、進口LNG 等氣源引進和建設步伐，推進全國長輸管道互聯互通。具備擴建條件的已有接收站均要建儲罐，擴建增壓、氣化設施，按實際接收LNG 能力進行核定。三是建立儲氣調峰輔助服務市場機制。落實《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》，到2020 年，縣級以上地區至少形成不低于本行政區域平均3 天需求量的應急儲氣能力。推動建設供用氣雙方共同承擔調峰責任的體制機制。鼓勵承擔儲氣調峰義務的企業從第三方購買儲氣調峰服務和氣量。鼓勵更多投資主體投資建設地下儲氣庫。四是加強監管完善法規。北方地區推進燃氣清潔取暖的地方政府要以試點等方式，加強對本地區燃氣特別是農村燃氣取暖工作的指導，督促相關企業加強供用氣安全管理。相關企業要承擔安全供氣的主體責任，制定完善的企業規范和操作規程。