廣告產業(yè)是現代服務業(yè)和文化產業(yè)的重要組成部分，是創(chuàng)意產業(yè)的重要內容，在引導大眾消費、拉動實體經濟、優(yōu)化產業(yè)結構、傳播先進文化等方面發(fā)揮著重要作用。為進一步增強我省廣告產業(yè)核心競爭力，促進廣告產業(yè)做大做強，根據國家有關文件精神，結合我省實際，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展現狀

　　產業(yè)地位不斷提升。“十二五”期間，廣告業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系。2012年，國家工商總局和省人民政府簽訂《關于推進湖北廣告業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協議》，確立了部省廣告戰(zhàn)略合作的目標、內容和機制，為我省廣告產業(yè)發(fā)展奠定了深厚的政策基礎。2014年，省政府出臺《關于加快廣告業(yè)發(fā)展的意見》，明確了我省廣告產業(yè)發(fā)展的定位，提出使廣告產業(yè)成為我省文化產業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展新的增長點，助推“五個湖北”建設。

　　產業(yè)基礎進一步夯實。截至2016年底，全省廣告經營單位2.46萬戶，廣告從業(yè)人員13.21萬人，廣告經營額173.5億元，比“十二五”末分別增長40.1%、39.6%、18.6%，比“十一五”末分別增長3.6倍、2.2倍和5.8倍。全省建成2家國家廣告產業(yè)園、5家省級廣告產業(yè)園和28家省級廣告基地。全省廣告產業(yè)園建成面積61.9萬平方米，入駐企業(yè)765家，廣告經營額28.9億元。全省擁有一級、二級廣告企業(yè)21家、77家。全省形成以武漢為中心，宜昌、襄陽為兩翼，輻射武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈的發(fā)展格局。

　　發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，推動廣告產業(yè)“產學研”深度融合。武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學等近60所院校開設廣告學及廣告相關專業(yè)，培養(yǎng)了大批廣告專業(yè)的基礎及高端人才。廣告行業(yè)組織統籌、引導行業(yè)發(fā)展的能力和水平進一步提高，行業(yè)自律機制日益完善，交流合作更加緊密，組織并參與國內外活動更加活躍，近年多次獲“黃河獎”“長城獎”。廣告領域取消了相關行政審批，打破了發(fā)展壁壘；廣告監(jiān)管監(jiān)測體系不斷完善，廣告監(jiān)管和發(fā)展目標列入全國文明城市測評體系和社會管理綜合治理工作考核體系，廣告大數據監(jiān)管模式逐步構建；廣告市場秩序明顯好轉，競爭環(huán)境更加公平。

　　與此同時，我省廣告產業(yè)規(guī)模仍然較小，競爭力較弱，創(chuàng)新能力不強，發(fā)展質量和效益不高的問題仍然存在，與當前經濟社會發(fā)展和人民群眾需求還有一定差距。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，廣告產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻，競爭更加激烈，創(chuàng)新發(fā)展任務仍然艱巨。各地、各有關部門要開拓思維，創(chuàng)新方式，搶抓發(fā)展機遇，積極應對挑戰(zhàn)，努力推動全省廣告產業(yè)做大做強。

　　二、指導思想、推進原則和奮斗目標

　　（一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，結合國家“一帶一路”、長江經濟帶建設、中部崛起戰(zhàn)略在湖北深入實施，緊扣全國廣告產業(yè)規(guī)劃部署和全省萬億戰(zhàn)略性新興產業(yè)推進實施方案，積極服務供給側結構性改革，提高廣告產業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力，為湖北全面建成小康社會和“建成支點、走在前列”作出更大的貢獻。

　　（二）推進原則。

　　服務供給側結構性改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)引導和政策扶持等方面的作用，把握各類市場主體營銷需求和廣告行業(yè)發(fā)展方向，淘汰落后、粗放的廣告產能，建設優(yōu)質發(fā)展項目，對接發(fā)展資源，服務“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，發(fā)揮廣告產業(yè)對產業(yè)結構升級的助推作用。

　　促進廣告產業(yè)成為我省經濟新的增長點。以改革創(chuàng)新為動力，引導廣告產業(yè)整合升級，釋放市場活力，發(fā)揮我省資源稟賦和特色優(yōu)勢，找準湖北廣告發(fā)展在全國的格局和定位，努力建設輻射中部的廣告人才、資金、產業(yè)高地。

　　充分利用互聯網技術。把創(chuàng)新放在廣告產業(yè)發(fā)展的首要位置，積極培育自主創(chuàng)新能力，促進廣告產業(yè)內部要素之間、新舊廣告媒體之間、廣告產業(yè)與互聯網以及其他關聯產業(yè)之間的融合發(fā)展，豐富產業(yè)形態(tài)，延伸產業(yè)鏈條，拓展產業(yè)發(fā)展空間，推動互聯網、物聯網、云計算、大數據與廣告產業(yè)深度融合。

　　堅持指導廣告產業(yè)發(fā)展與廣告監(jiān)管齊抓共管。完善廣告業(yè)監(jiān)管體制與社會監(jiān)督機制，推進廣告市場秩序社會共治，推動廣告經營主體信用體系建設，發(fā)揮行業(yè)組織自我管理功能作用，規(guī)范廣告市場秩序。

　　（三）奮斗目標。以改革創(chuàng)新為動力，充分釋放和激發(fā)廣告市場主體活力，積極推動廣告產業(yè)整合升級，使廣告產業(yè)成為我省社會經濟文化發(fā)展新的增長點，將我省建設成為中部地區(qū)廣告人才、資金和產業(yè)高地，在全國廣告產業(yè)的版圖和格局進一步提升。到2020年，力爭全省廣告市場主體戶數突破5萬戶，經營額突破500億元；引導扶持年廣告經營額20億元以上的廣告?zhèn)髅郊瘓F2―3戶，10億元以上的廣告企業(yè)集團3―5戶，億元以上的大型廣告企業(yè)20戶以上，培育扶持6-10家廣告企業(yè)上市融資；新增擁有“CNAAⅠ”證明商標的廣告企業(yè)15家；爭取申報認定3家中國馳名商標廣告企業(yè)；扶持發(fā)展2個國家廣告產業(yè)園區(qū)，積極培育5―10個省級廣告產業(yè)園區(qū)；建成功能強大、覆蓋全面的廣告企業(yè)數據庫、100個項目以上的廣告發(fā)展項目庫、100人以上的廣告領軍人才庫、1000件以上的優(yōu)秀廣告作品庫；建設不少于50家省級廣告產業(yè)孵化基地、廣告人才培訓基地、廣告創(chuàng)作基地。

　　三、發(fā)展路徑

　　（一）構建我省廣告產業(yè)特色凸顯和協調發(fā)展的工作格局。支持武漢市以建設國家創(chuàng)新中心為契機，建成中部地區(qū)乃至全國一流的廣告產業(yè)集聚中心、廣告人才培養(yǎng)中心、廣告營銷傳播服務中心和廣告科技創(chuàng)新高地。支持襄陽市以建設國家產業(yè)轉型升級示范區(qū)為契機，建成以隆中休閑文化為載體，輻射漢江流域的廣告產業(yè)集聚中心；支持宜昌市以三峽文化、水電文化為載體，建成影響長江中上游地區(qū)及三峽城市群的廣告產業(yè)集聚中心。

　　支持武漢城市圈、“宜荊荊”“襄十隨”等城市群，結合城市特色，實現廣告產業(yè)差異化發(fā)展，加強地區(qū)橫向之間融合協同發(fā)展，形成規(guī)模集聚效應。支持黃石市以礦冶工業(yè)文化遺產為載體，十堰市以武當山水養(yǎng)生、“國際商用車之都”為載體，荊州市以楚文化、三國文化為載體，荊門市以建設“中國農谷”為載體，鄂州市以生態(tài)水產品牌為載體，孝感市以“中華孝文化”為載體，黃岡市以“紅色革命文化”為載體，咸寧市以“香城泉都”品牌為載體，隨州市以建設全球華人“謁祖圣地”為載體，恩施州以少數民族巴土文化為載體，仙桃市以現代農業(yè)建設為載體，天門市以“棉都茶城”建設為載體，潛江市以水鄉(xiāng)園林城市建設為載體，神農架林區(qū)以建設自然生態(tài)體驗區(qū)為載體，鼓勵廣告業(yè)結合旅游、文化、農業(yè)、民俗、鄉(xiāng)村等資源，走特色廣告產業(yè)發(fā)展道路，實現融合發(fā)展。鼓勵廣告企業(yè)、人才、技術、產品等資源在區(qū)域內加速流動，放大規(guī)模效應，建設集中成片的“廣告根據地”。

　　（二）形成我省廣告產業(yè)多層次梯次發(fā)展的競爭態(tài)勢。

　　――加快廣告產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。

　　建設“漢陽造”國家廣告產業(yè)園。2017年基本建成廣告云計算中心，建設運營好公共服務平臺，打造智慧園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供產業(yè)支持和公共服務。對園區(qū)一期項目實施“騰籠換鳥”，提升整體品質，協調推進“漢陽造”二期、三期項目建設。積極開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，培育發(fā)展廣告領域的孵化器、眾創(chuàng)空間及新型廣告企業(yè)。將園區(qū)打造成為廣告創(chuàng)意設計研發(fā)中心，廣告產品及廣告要素交流中心，廣告人才培養(yǎng)和集聚中心。到2020年，主導產業(yè)的經營額占園區(qū)經濟總量超過80%，形成定位更加精準的上下游產業(yè)鏈，產業(yè)集群效益顯現，園區(qū)實現提質增效，園區(qū)年經營額突破30億元，爭取進入國家廣告產業(yè)園發(fā)展的第一方陣。

　　建設三峽國家廣告產業(yè)園。從園區(qū)規(guī)劃、定位、規(guī)模、運營和可持續(xù)發(fā)展的層面，加強對三峽園區(qū)指導服務，指導園區(qū)加強骨干龍頭企業(yè)培養(yǎng)，堅持差異化發(fā)展，積極引進聚攏資源，加強園區(qū)運營能力建設，積極承辦業(yè)界活動，提升園區(qū)知名度，進一步擴大規(guī)模，增強廣告輻射區(qū)域和服務發(fā)展的能力。打造匯聚廣告產業(yè)技術、人才、資金及創(chuàng)新資源的重要平臺，成為促進產業(yè)轉型、跨越發(fā)展的新動力，成為地方經濟發(fā)展的新引擎。

　　加快省級廣告產業(yè)園建設發(fā)展步伐。提升園區(qū)服務功能，建設企業(yè)孵化平臺、交流合作平臺、人才培訓平臺、展示交易平臺、金融對接平臺，突出主導產業(yè)，到2020年，園區(qū)廣告經營額突破15億元。

　　――建設省級廣告“三基地”。

　　推進廣告產業(yè)孵化基地、廣告人才培訓基地、廣告創(chuàng)作基地的建設發(fā)展。引導支持廣告“三基地”成為區(qū)域廣告發(fā)展的中堅力量，支持培育廣告“三基地”提檔升級，建設省級廣告產業(yè)園區(qū)梯隊。支持省級廣告基地向區(qū)域乃至國家級廣告研究基地、廣告培訓基地、廣告實習實訓基地不斷邁進。

　　――培育廣告龍頭企業(yè)。

　　鼓勵重點廣告媒體和龍頭廣告企業(yè)通過改革轉制、廣告聯盟、上市融資、兼并收購等方式轉型優(yōu)化升級，組建更具行業(yè)領導力和競爭力的大型廣告產業(yè)集團。培育一批主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強的大中型骨干廣告企業(yè)。服務支持湖北日報傳媒集團、長江報刊傳媒集團、省廣播電視臺、知音傳媒等重點媒體和骨干企業(yè)，以提升廣告策劃、創(chuàng)意、制作和營銷傳播服務水平為核心，促進廣告產業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提升我省廣告企業(yè)綜合競爭力。

　　――加大對小微企業(yè)的扶持力度。

　　支持小微廣告企業(yè)走特色化和專業(yè)化道路，培育一批在細分市場中能夠滿足多元化需求，技術先進、主業(yè)突出、特色鮮明、具有自主品牌的中小廣告企業(yè)，構建成為廣告產業(yè)鏈條上不可或缺的組成部分，使廣告產業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領域。

　　（三）打造廣告產業(yè)公共服務的創(chuàng)意平臺。鼓勵廣告產業(yè)園、廣告基地、廣告企業(yè)、高校和科研機構建設廣告公共服務平臺，優(yōu)化資源配置，提高廣告產品市場轉化率。緊扣長江經濟帶戰(zhàn)略，整合湖北省內外的高校廣告教育資源和專家資源，建設長江廣告研究院，立足區(qū)域，服務全國，力爭建成全國性的廣告研究機構，為制定產業(yè)規(guī)劃和宏觀政策提供智力支持，為廣告產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供理論服務。

　　（四）促進“互聯網+廣告”的創(chuàng)新發(fā)展。支持廣告技術革新，鼓勵經營模式創(chuàng)新，加快廣告產業(yè)和互聯網產業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵廣告企業(yè)加強科技研發(fā)，提高運用廣告新設備、新技術、新材料的水平，促進人工智能、虛擬現實、全息投影等以數字、網絡為支撐的各種新技術在廣告服務領域的應用，研發(fā)用于廣告業(yè)的新硬件和新軟件，形成一批具有自主知識產權的廣告服務技術。探索廣告業(yè)經營新模式，支持廣告產業(yè)與高技術產業(yè)相互融合，創(chuàng)新媒介方式，實現跨媒介、跨平臺、跨終端整合服務，促進傳統廣告業(yè)的轉型升級。推動云計算、大數據、物聯網等互聯網技術在廣告產業(yè)領域內的廣泛應用，支持廣告龍頭企業(yè)在云服務、內容分發(fā)、媒體推送等方面創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)范數字廣告程序化交易管理，建立新的數字廣告生態(tài)。

　　（五）建設湖北廣告企業(yè)的優(yōu)勢品牌。著力打造悠久厚重、聞名全國的“漢陽造”品牌。將中國工業(yè)發(fā)展史上的輝煌歷史遺產與伴隨經濟市場化進程不斷壯大的朝陽產業(yè)――廣告產業(yè)有機融合，挖掘“漢陽造”歷史與現代兩種風情碰撞交融、交相輝映的特色形態(tài)，進一步增強“漢陽造”的文化底蘊和人文氣息。著力打造享譽世界的“三峽”品牌。運用三峽文化和世界水電名城的名片效應與廣告產業(yè)的宣傳效應，將三峽廣告產業(yè)園打造成為影響長江中上游地區(qū)及三峽城市群的廣告產業(yè)集聚中心。

　　支持和指導廣告企業(yè)申請商標注冊，鼓勵有基礎的企業(yè)積極申報市（州）知名商標、省著名商標和中國馳名商標。支持重點媒體和骨干企業(yè)做大做強品牌，打造“荊楚號”廣告企業(yè)，著力培育一批廣告企業(yè)品牌、廣告創(chuàng)意設計品牌、廣告制作技術品牌、廣告設備制造品牌，形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的廣告品牌集群。支持廣告產業(yè)由一般服務業(yè)向高端服務業(yè)發(fā)展，在推進“湖北制造”向“湖北創(chuàng)作”“湖北品牌”發(fā)展的進程中，起到積極的引領作用。

　　（六）制定完善公益廣告的發(fā)展規(guī)劃。建立公益廣告良性運行機制。落實《公益廣告促進和管理暫行辦法》，借助精神文明建設指導委員會的指導協調職能和各有關部門在相關范圍公益廣告刊播活動的指導和管理職能，發(fā)揮工商行政管理部門公益廣告規(guī)劃和有關管理職能，研究制定湖北公益廣告發(fā)展規(guī)劃，指導公益廣告事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　加大對公益廣告的支持力度。通過政府出資、企業(yè)投資、社會籌資等多種方式，拓寬公益廣告的資金來源，依法建立公益廣告發(fā)展基金，建立健全公益廣告政府購買和媒體發(fā)布制度，支持廣告業(yè)界和各種社會力量積極投入公益廣告的設計、制作，鼓勵媒體提高公益廣告發(fā)布比例，對優(yōu)秀公益廣告作品給予表彰獎勵和推薦發(fā)布。

　　營造公益廣告發(fā)展的良好氛圍。結合全省經濟社會發(fā)展和精神文明建設的內容和需求，定期開展公益廣告比賽和公益廣告刊播，擴大公益廣告宣傳陣地，提高廣告策劃、創(chuàng)意和制作水平，增加社會對公益廣告的關注度，發(fā)揮公益廣告宣傳正能量的功能。

　　（七）加強廣告人才隊伍的體系建設。完善人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮湖北教育資源大省、廣告教育重鎮(zhèn)的優(yōu)勢，將廣告教育資源、研究資源轉化成產業(yè)發(fā)展的核心競爭力。制定實施多層次人才培養(yǎng)計劃，支持條件成熟的高校開設廣告專業(yè)，支持已開設廣告專業(yè)的高校根據廣告產業(yè)發(fā)展優(yōu)化課程設置，增加實訓、實習、實操內容。建立廣告專業(yè)人才學歷教育與職業(yè)培訓互補機制，開展廣告技能培訓和資格認證培訓，依托省內高等院校、科研機構和有條件的廣告企業(yè)，建設發(fā)展一批廣告人才培訓基地。完善創(chuàng)新型廣告人才培養(yǎng)開發(fā)機制，著力構建“人才+項目+平臺”的人才培養(yǎng)開發(fā)體系。推廣創(chuàng)新人才聯合培養(yǎng)共用、產學研合作培養(yǎng)、“訂單式”人才培養(yǎng)模式。建立廣告從業(yè)人員遠程培訓、網絡培訓的服務平臺。

　　落實人才工作政策。堅持“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、高端引領”的方針，研究制定廣告人才引進、扶持、獎勵辦法，加強人才公共服務體系建設，積極協調相關部門，在戶籍、職稱評審、醫(yī)療、保險、經費、項目、研究平臺等方面積極營造適合廣告人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和人文環(huán)境。建立廣告人才專家?guī)欤鞔_將廣告人才納入湖北省現代服務業(yè)領軍人才中給予支持，支持廣告人才參與“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”“引進海外高層次人才百人計劃”和“人才強企”等培養(yǎng)工程。尊重和愛護本土廣告企業(yè)家，同時引入國內外高端廣告人才，建立合理的人才流動競爭機制，營造寬松自由的人才發(fā)展環(huán)境。

　　建立多元人才標準。打破行業(yè)局限性，構建新型廣告人才評價標準、人才核心能力評價指標、廣告人才培育體系。大力培養(yǎng)既具有營銷策劃、創(chuàng)意設計、制作發(fā)布等傳統廣告專業(yè)技能，又能夠適應“互聯網+”時代，掌握軟件開發(fā)、信息識別、數據分析、計算機應用、新媒體傳播等多學科知識的創(chuàng)新型、復合型、跨界型廣告人才。

　　（八）營造廣告發(fā)展的法治環(huán)境。加強廣告法制建設。深入宣傳實施《廣告法》及相關配套規(guī)章，充分利用各類媒體資源向社會公眾普及相關知識，增強人民群眾對虛假違法廣告的警惕意識和辨別能力；針對廣告業(yè)界開展廣告法律法規(guī)培訓，增加培訓頻次，擴大培訓覆蓋面，增強廣告市場主體法律意識，全方位營造公民知法、行業(yè)守法、管理機構嚴格執(zhí)法的良好法治環(huán)境。

　　提升廣告監(jiān)管水平。全面提高政府職能部門廣告監(jiān)管人員依法監(jiān)管、科學監(jiān)管廣告活動的能力，充分利用廣告監(jiān)測平臺、廣告信息數據庫等現代化技術手段，及時發(fā)現、制止虛假違法廣告。加強對虛假違法廣告的整治力度，充分發(fā)揮全省整治虛假違法廣告聯席會議的作用，增大合力，有效打擊。加強戶外廣告事中事后監(jiān)管，堅持“管疏結合”，促進戶外廣告規(guī)范有序發(fā)展。加強對互聯網新型廣告的研究和監(jiān)管，及時防范可能出現的新問題、新情況，維護廣告市場秩序。

　　增強廣告市場主體自律意識。建設“主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治體系。督促指導媒體等廣告發(fā)布單位嚴格落實廣告發(fā)布審查制度；加強廣告信用監(jiān)管制度建設，完善廣告活動主體懲戒機制和淘汰機制；建立違法廣告提示預警機制，加強對廣告企業(yè)的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，及時處理違法廣告投訴舉報。

　　（九）積極發(fā)揮廣告行業(yè)的組織作用。加強和完善省廣告協會和各級廣告行業(yè)組織建設，按照行業(yè)協會商會改革的總體部署，完善行業(yè)組織法人治理結構，建設成為依法自治的現代社會組織，拓展服務功能，提升服務能力。行業(yè)協會要加強行業(yè)管理和規(guī)范，反映行業(yè)訴求，維護行業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，健全自律規(guī)則和職業(yè)道德準則，建立會員違反規(guī)則的勸誡機制和清退機制。完善行業(yè)信用體系，提高廣告行業(yè)誠信經營單位影響力。指導支持廣告企業(yè)申報國家級廣告企業(yè)，組織廣告企業(yè)參加中國國際廣告節(jié)、中國廣告論壇等全國知名的行業(yè)活動。積極創(chuàng)建我省廣告活動特色品牌，指導支持我省舉辦有影響力的廣告行業(yè)活動。

　　四、保障措施

　　（一）優(yōu)化市場準入政策。落實商事制度改革要求，對已經確定取消的廣告領域行政許可事項，不得再繼續(xù)或者變相進行審批，對于行政準入限制，除國家法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的企業(yè)登記前置審批外，均不得作為廣告企業(yè)登記的前置審批項目。

　　積極推進廣告公司登記注冊便利化，實行注冊資本認繳登記制，支持鼓勵廣告企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨媒體和跨所有制進行資產重組，支持有競爭實力的廣告企業(yè)通過參股、兼并、承包、收購等方式，組建股份制廣告公司或廣告企業(yè)集團。

　　支持投資人以股權、債權轉股權、實物、知識產權等多種出資方式投資設立廣告企業(yè)，支持投資人自主選擇個人獨資、合伙、公司等組織形式開辦廣告企業(yè)。支持廣告企業(yè)申請冠用省級以上行政區(qū)劃名稱。

　　（二）加大財政支持力度。積極爭取和綜合運用經濟、文化、科技等現有資金渠道對廣告產業(yè)的支持，探索政府與社會資本合作機制，引入資金用于支持廣告產業(yè)結構調整、廣告企業(yè)發(fā)展、廣告項目扶持、廣告人才培養(yǎng)、廣告理論研究，搭建廣告公共服務平臺，培育建設廣告基地，獎勵優(yōu)秀廣告作品等方面，支持廣告產業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（三）加大稅費支持力度。支持和鼓勵符合文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術的廣告企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)。落實國家現行稅收優(yōu)惠政策，支持廣告業(yè)發(fā)展，對經認定為高新技術企業(yè)的廣告企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對其發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產品進行創(chuàng)意設計活動而發(fā)生的相關費用，可按照規(guī)定進行稅前加計扣除。境內的單位和個人向境外單位提供的廣告投放地在境外的廣告服務，依法免征增值稅。對企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。落實廣告領域文化事業(yè)建設費征收政策，在我國境內提供廣告服務的廣告媒介單位和戶外廣告經營單位按規(guī)定繳納文化事業(yè)建設費。

　　（四）提供多渠道融資支持。鼓勵金融機構加大對廣告企業(yè)的信貸支持力度，在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優(yōu)惠；鼓勵融資性擔保公司為具備較高資質和信用等級的廣告企業(yè)提供融資服務和信貸擔保；支持金融機構創(chuàng)新金融產品，探索廣告公司以股權、債權、動產抵押、知識產權等申請質押貸款業(yè)務；鼓勵銀行業(yè)金融機構支持廣告業(yè)小微企業(yè)發(fā)展。

　　支持符合條件的優(yōu)質廣告公司上市融資，推動科技型、創(chuàng)新型廣告公司在創(chuàng)業(yè)板上市；鼓勵優(yōu)質廣告公司借殼上市，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、區(qū)域性股權交易市場掛牌；支持廣告企業(yè)進入境內外資本市場融資，通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券、項目融資、資產重組、產權轉讓等多種方式籌措資金。

　　鼓勵國內外社會資本投資廣告產業(yè)，形成投資主體多元化格局。引導國內外金融機構、風險投資機構、擔保機構、產權交易機構及相關機構以參與投融資的方式，支持省內重大廣告項目實施。支持運用高新技術進行廣告創(chuàng)業(yè)的風險投資。鼓勵廣告行業(yè)組織在具備相關資質的廣告企業(yè)與金融機構之間搭建合作平臺。

　　（五）協調落實用地支持政策。優(yōu)先保障廣告產業(yè)重點項目用地計劃指標；對國家級、省級廣告產業(yè)園區(qū)建設用地，給予政策支持和傾斜。對經省政府批準立項的廣告產業(yè)重點項目，可采取招標方式出讓土地使用權。對以劃撥方式取得國有土地使用權的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統商業(yè)街等存量房產興辦廣告產業(yè)的，可暫時不變更土地用途和使用權人。依法取得的廣告產業(yè)項目用地，未經批準，不得擅自改變用途。對廣告產業(yè)重點項目用地，經市州縣政府同意，可按國家有關規(guī)定分期繳納土地出讓金。

　　（六）建立強力協調推進機制。各地、各部門要充分認識廣告產業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要作用，把推進廣告產業(yè)發(fā)展作為深化供給側結構性改革的重要手段，認真貫徹落實好國家和省政府關于促進廣告產業(yè)發(fā)展的政策措施，切實加強對促進廣告產業(yè)發(fā)展工作的組織領導，結合實際制訂本地廣告業(yè)發(fā)展的實施意見，確保各項工作措施落到實處。

　　各級工商部門作為指導廣告產業(yè)發(fā)展的主管部門，要積極主動向地方政府報告推進工作的進展情況，宣傳相關法律法規(guī)和推進成效，主動加強與相關部門的協作，建立和完善工作協調機制，推進解決廣告產業(yè)發(fā)展和改革中遇到的問題，加強宏觀調控和政策引導，落實產業(yè)政策，提供優(yōu)質公共服務，營造良好發(fā)展環(huán)境。組織開展對廣告業(yè)發(fā)展指導管理人員的培訓，交流工作信息，研討解決推進過程中的問題。

　　廣告行業(yè)組織作為促進廣告產業(yè)發(fā)展和協助政府有關部門組織廣告市場主體實施行動計劃的重要力量，應當好政府與廣告業(yè)間的橋梁和紐帶，積極收集、整理、反映廣告業(yè)內外的意見建議。要加強學習研究，組織成員單位加深對本行動計劃的理解，搭建拓展落實的平臺和渠道，在推進計劃實施中發(fā)揮應有作用。

　　鼓勵廣告業(yè)各類市場主體及相關機構、廣告從業(yè)者增強發(fā)展自信，凝聚發(fā)展力量，弘揚發(fā)展文化，共享發(fā)展成果。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力宣傳廣告業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用，塑造廣告產業(yè)良好的社會形象，形成有利于推進計劃實施和促進廣告產業(yè)發(fā)展的社會氛圍。