我國第一部針對儲能的綜合性政策文件——《促進儲能技術與產業發展的指導意見》(下稱《指導意見》)目前已經基本走完簽批程序，預計近期將正式印發。這是國家能源局科技裝備司處長齊志新日前在中國能源研究會年會2017“儲能推動能源創新發展”分論壇上透露的。

　　今年3月，國家能源局印發了《關于促進儲能技術與產業發展的指導意見(征求意見稿)》，首次明確了儲能在我國能源產業中的戰略定位，提出未來10年儲能領域的發展目標和五大任務。

　　據齊志新介紹，《指導意見》將按照“政府搭臺、企業唱戲”的原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用和企業的主體作用。政府部門主要在規劃引導、制定政策、營造環境、統籌協調方面發揮作用，其余的該由市場決定的都交給市場。例如技術路線問題，完全由企業自主決定。從能源系統來說到底用不用儲能，用什么儲能，都用事實說話，讓市場自主選擇。在投資管理方面，堅決貫徹深化“放管服”改革精神，明確提出除了《政府核準的投資項目錄》已有規定的，一律實施備案制，由地方具體實施。儲能項目無需審批，主要由企業自主決策。

　　齊志新表示，為了構建有利于儲能發展的政策環境，首先將破除儲能接入的政策壁壘，主要根據電力體制改革的精神和進展，以市場化為導向，研究形成包括價格機制在內的體現儲能價值的市場機制。

　　創新精神將貫穿《指導意見》的各個部分，成為這個文件的精髓。齊志新表示，有關部門將加大對儲能技術創新的支持力度，依托行業建設儲能技術創新平臺，開展關鍵技術、材料、器件、模塊、系統等方面的攻關，讓各種儲能技術在“賽馬”機制下互相競爭，快速進步。

　　據了解，目前儲能和風電、光伏發電發展之初一樣有三個方面的問題：一是成本較高，二是規模較小，三是發展速度較快。

　　為此，《指導意見》提出，通過儲能應用示范，形成一定的產業規模，形成創新與產業發展互相促進、快速迭代的態勢，把儲能送上快速發展軌道，加快突破成本高等瓶頸問題，促進儲能的規模化應用。

　　“將來《指導意見》印發實施后，各個地方要結合實際，研究制定適合本地的落實方案。儲能產業不能一哄而上。組織開展儲能應用區試點，就是要選擇少數在儲能技術、產業鏈、政策、市場等方面確實有基礎、有優勢的地方，進一步引導國家技術資源、人才資源、產業資源，包括投資和政策資源，向這些地方集聚疊加，形成率先發展產業高地，以此提升產業發展效率。”齊志新說。