2017年5月31日至6月3日，國務院總理李克強對德國和比利時進行了為期四天的訪問，出席中德總理年度會晤和第十九次中國—歐盟領導人會晤，形成長長的成果清單。中歐雙方就中歐關系和經貿投資、人文交流、全球治理等各領域務實合作以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見，達成許多重要共識。中國—歐盟領導人會晤傳遞了清晰信號：一是表達了加強戰略伙伴關系的堅定意愿；二是發出了尊重多變規則和國際秩序的明確信號；三是強化了中歐務實合作的前進勢頭；四是擴大了維護世界和平、促進共同發展的共識；五是重申了對話協商管控和處理分歧的原則。

　　歐盟是世界上最大的經濟體，也是中國最重要的貿易伙伴。截至2016年，歐盟已連續12年為中國第一大貿易伙伴，中國則連續13年為歐盟第二大貿易伙伴。2016年中歐雙邊貨物貿易額36115.9億元，同比增長3%。其中，中國向歐盟出口22369.3億元，同比增長1.3%；自歐盟進口13746.6億元，同比增長5.9%，對歐貿易順差8622.64億元，同比下降5.4%（數據來源：海關信息網）。中歐貿易具有如下特點：

　　對外貿易結構不斷優化。機電產品、傳統勞動密集型產品是中國對歐盟出口的主要產品，2016年這兩類產品出口額合計占中國對歐盟出口總額的84.03%，分別為13218.9億元、5578.8億元，同比分別增長2.9%、下降0.4%。我國自歐盟的主要商品為運輸工具、機械設備、電器及電子產品、儀器儀表、生命科學技術產品，2016年這幾類產品占我國自歐盟進口額的65.76%，分別為2945.6億元、2437.4億元、1587.1億元、1050.5億元、1019.6億元，同比分別增長6%、下降3.5%、增長5.8%、12.7%、16.3%。中國和歐盟進出口產品具有較強的互補性，均具有一些比較優勢明顯的產品，如歐盟在汽車、航空器、船舶等資本技術密集型、附加值較高的產品上比較具有優勢，而中國則在機電產品，紡織品，革、毛皮及制品，箱包等勞動密集型附加值較低的產品上比較具有優勢。中歐貿易在產品結構上具有較強的互補性，但是中國對歐盟的貿易依賴度高于歐盟對中國的依賴度，因此中國在中歐經貿關系中處于劣勢地位，盡管中歐貿易中中國處于貿易順差國地位。但是在出口方面，機電產品、高新技術產品出口額不斷上漲，勞動密集型產品則在下降，所以貿易結構不斷優化。

　　雙向投資合作不斷加深。商務部數據顯示，2016年歐盟對華投資新設立企業1741家，實際投入外資金額96.6億美元，同比增長35.9%。歐盟企業在中國的投資涉及制造業、加工業、服務業、金融業、風險投資等眾多的產業和領域。中國近年來對外投資也熱情高漲，已成為資本凈輸出國，并成為發展經濟體中最大的對外投資國之一。中國企業對歐盟投資意向非常明顯，覆蓋歐盟所有成員國家，直接投資額2016年對歐直接投資370億美元，同比增長77%。

　　經濟技術合作逐步機制化。歐盟是中國最大的技術引進供應方。20世紀80年代以來，每年中國從歐盟引進技術約占中國技術引進總額的50%。中歐雙方在眾多領域展開了非常廣泛的合作，中歐經濟技術合作逐步機制化，中歐雙方在經貿、科技、環保、能源和信息通訊技術5個方面成立了專門的工作組，雙方的經濟技術合作機制化程度不斷加強，不斷深入。

　　中歐貿易不斷發展的同時也面臨著諸多不利因素：

　　一是摩擦爭端頻發，為雙邊貿易持續發展增加阻力。中國2001年加入世界貿易組織（WTO）時被承諾從2016年12月起獲得市場經濟地位，該地位可使中國免交高額懲罰性關稅。但歐盟目前正在構筑防御機制對付來自中國的廉價進口商品。同時《中國加入世界貿易組織協定書》第15條規定，在針對中國出口產品的反傾銷調查中，不依據中國國內價格和成本，而是采用“替代國”的方法計算中國產品的“正常價值”和“傾銷幅度”，也就是采用與中國該產品有著類似或者相似生產條件的國家的產品數據作為計算依據。這一規定實際上將中國排斥在適用WTO《反傾銷規定》的三種計算傾銷幅度的方法之外。這是為什么美歐等國針對中國產品的反傾銷稅一公布就是令人驚訝的大數字的根本原因。前商務部長高虎城此前接受媒體采訪時表示，據初步測算，在采用“替代國”計算方法的反傾銷案件中，中國企業平均反傾銷稅率比正常企業高20%以上。這也是為什么中國企業一直認為美歐等調查不公平、帶有歧視性的根本原因。畢竟，能夠和中國企業產品 成本相類似的國家少之甚少。根據當時規定，此條款適用期限為15年，到2016年12月11日止。中國信守了諾言，卻沒得到相應回報。截至目前，歐盟仍未有取消“替代國”做法的表態，相反，歐盟委員會準備修改歐盟反傾銷和反補貼法律框架，以強化有關規定。此外，在市場經濟低位還沒有解決的情況下，歐盟再次對中國發起貿易戰。2月28日，歐盟委員會對原產于中國的中厚鋼板產品做出反傾銷調查終裁，并決定實施為期5年的反傾銷措施，反傾銷稅率高達65.1%-73.7%。4月6日，歐盟對中國的熱軋鋼卷征收五年關稅，稅率最高達35.9%。與此同時，歐盟目前正在圍繞41項鋼鐵 產品實施貿易保護措施，其中有18項是針對中國的鋼鐵產品。作為中國最大貿易伙伴，歐盟拒絕或變相不履行已簽署的世貿協定，勢必增加中歐雙邊貿易出現摩擦的可能性。不過，可喜的是，本次訪歐期間，李克強總理同德國總理默克爾就《中國加入世界貿易組織協定書》第15條規定進行討論，德方明確表示歐盟應履行條約義務，致力于找到符合WTO規則、對各國一視同仁、對中國非歧視性的解決方案。中歐雙方也討論了歐盟履行《中國加入世界貿易組織協定書》第15條義務進行討論，歐方表示正在修訂相關法律，將采取非歧視性的、復核世貿規則的做法。

　　二是英國“脫歐”進入實質階段，中歐、中英經貿關系遭遇考驗。英國首相特雷莎·梅3月29日宣布，英國正式啟動《里斯本條約》第50條，開始“脫歐”程序，歐洲議會也通過了針對英國“脫歐”談判的相關決議。這意味著，英國在全民公投決定“脫歐”近9個月后，終于正式開啟“脫歐”程序，預計將對歐盟政治格局、財政預算、貿易與貨幣政策等眾多方面帶來沖擊，加劇歐盟內部動蕩，對歐洲一體化進程帶來打擊，加大歐洲經濟全面復蘇的難度，進而對中歐貿易造成不利。此外，英國“脫歐”后將不再享受歐盟成員國待遇，歐英經貿緊密程度相應降低，為減輕負面影響，目前中國在英開展與歐洲相關業務的企業或需遷往歐洲大陸，增加了企業經營難度。不過，馬克龍當選法國總統倒是為歐盟注入了一劑“強心針”，馬克龍是“歐洲主義者”，主張深化歐洲一體化，堅決支持經濟互惠。馬克龍當選總統，挽救了始終推動歐洲前進的“法德軸心”，避免了其他國家紛紛效仿英國進行“脫歐”公投。即便如此，中歐、中英經貿關系也將遭遇諸多考驗，值得關注。

中海通數據分析師徐加瑞