近日廣西貴港市人民政府辦公室印發了《貴港市工業綠色發展“十三五”規劃》。規劃指出，發揮華電貴港電廠熱力發電、集中供熱和資源綜合利用三大業務的雄厚實力，與園區制糖、造紙、食品飲料等產業構建園區節能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設園區供熱管線，打造覆蓋整個園區的熱電聯產系統，為園區集中供熱，保障園區制糖和造紙等用熱企業高效運轉。發展壯大以農林廢棄物為原材料的生物質發電項目，大力發展天然氣能源替代燃煤能源行動;合理規劃布局光伏發電、風能發電和水能發電;做好核電前期準備工作，穩步推進。加快建設平南縣環保發電廠項目、國電貴港白花山量110MW風電項目、中廣核港南木格130MW風電場建設項目、中電桂平2×60MW級天然氣分布式能源站項目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃氣蒸汽聯合循環機組項目等，詳情如下：

　　前 言

　　黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議提出，要圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　自治區黨委、自治區人民政府高度重視綠色發展，對廣西綠色發展做出了具體部署，強調要深入推進生態文明建設，大力發展生態經濟，推動綠色低碳循環發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式，努力走出一條具有廣西特色的產業強、百姓富、生態美的綠色轉型崛起之路。

　　工業綠色發展是我市緩解資源環境瓶頸制約的重要途徑，是實現“五大發展理念”的重要舉措，是實現具有貴港特色綠色轉型發展戰略任務的必由之路。為更好地推動全市工業綠色發展，切實加快轉變經濟發展方式，確保全面完成貴港市“十三五”經濟社會發展目標，特制定本規劃。規劃基準年為2015年，規劃水平年為2020年，是我市“十三五”期間工業綠色發展工作的指導性文件。

　　主要依據：

　　《中華人民共和國節約能源法》

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

　　《節能中長期專項規劃》

　　《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》

　　《中國制造2025》

　　《工業綠色發展規劃(2016—2020年)》

　　《廣西國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

　　《廣西生態經濟發展規劃(2015—2020年)》

　　《貴港市國民經濟和社會發展第十三個五年發展規劃綱要》

　　《貴港市環境保護和生態建設“十三五”規劃》(征求意見稿)

　　《貴港市工業和信息化發展“十三五”規劃》

　　《貴港市先進裝備制造業發展“十三五”規劃》

　　《貴港市新能源汽車和新型電動車發展“十三五”規劃》

　　第一章 現狀與形勢

　　一、“十二五”工作成效

　　(一)節能降耗方面取得的主要成效

　　單位工業增加值能耗持續下降。“十二五”時期，全市工業增加值能耗累計下降39%，規模以上萬元工業增加值能耗累計下降26%;五大高耗能行業占比下降 3.5個百分點。

　　輕重工業能耗一升一降。2015年，占全市規模以上工業能耗比重91.1%的重工業企業，綜合能源消費量為443.04萬噸標準煤，而8.9%的輕工業企業綜合能源消費量43.08萬噸標準煤，僅占全市規模以上工業能耗比重的8.9%。

　　以高耗能行業技術改造為主導。“十二五”期間我市主要在工業特色的非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業、造紙及紙制品業、農副食品加工業等高耗能行業中設施技術改造，該部分企業占規模以上工業企業總數的41.1%，占全部規模以上工業能源消費量比重達97%。

　　萬家節能低碳行動初見成效。2015年，我市列入“萬家企業節能低碳行動”的企業有19家，綜合能源消費量為408.49萬噸標準煤，占規模以上工業能耗比重的84.0%，降幅大于全市規模以上工業能源消費1.5個百分點，是全市節能降耗的領先企業。

　　積極推進產業結構優化調整。“十二五”期間我市依法淘汰鐵合金落后產能1.2萬噸，完成率達l00%;淘汰造紙落后產能5.915萬噸，完成率達255%;淘汰水泥落后產能324萬噸，超額完成自治區下達的工作目標任務。2013～2015年申報節能技術改造財政獎勵項目共25個，項目總投資約5.85億元，節約11.57萬噸標準煤。

　　(二)循環經濟方面取得的主要成效

　　制漿造紙行業循環經濟產業鏈不斷升級。粵桂(貴港)循環經濟產業園正加快建設，園區布局了以華貴電廠為核心的熱電聯產項目，以貴糖集團有限公司為核心的制糖、制漿、造紙及下游相關聯的循環經濟產業鏈。該園區在原貴港國家生態工業(制糖)示范園區成功模式的基礎上增加了熱電聯產等產業，形成園區立體循環經濟產業鏈。

　　積極打造垃圾循環化利用產業鏈。2015年貴港市生活垃圾資源化發電廠(一期600噸/日)試運行，標志著廣西貴港循環經濟環保產業示范基地已初步建立。通過焚燒、填埋、生物處理等技術對各類垃圾進行資源化利用，同時在各個園區企業間建立能源、資源、廢物之間的聯系平臺，形成垃圾循環化利用產業鏈，提高了資源的利用率和附加值。

　　企業內部實行循環經濟成效顯著。華潤(集團)有限公司和臺泥集團先后落戶貴港，引進了先進的窯外分解新型干法生產工藝，結束了貴港只能靠傳統立窯生產水泥的歷史，并通過一系列的循環化改造，不僅節約了生產成本，提高了產品質量，而且減少了污染排放，帶動貴港水泥產業實現了綠色升級。“十二五”期間，我市對其他重點行業，如建材、金屬冶煉、電力、化工等均進行了循環化改造探索。

　　(三)清潔生產方面取得主要成效

　　發展綠色能源。不斷開發天然氣、太陽能、風能、生物質能、水能等綠色能源，開展綠色能源替代煤炭等傳統能源替代行動。綠色能源比例在我市能源供應構成中持續上升，2015年末達到~25%。

　　堅持污染物減排。 “十二五”期間，貴港市以加快火電、水泥企業脫硝、機動車排氣污染防治、城鎮污水處理設施和配套管網建設以及規模化畜禽養殖減排工作為重點，實施完成并獲國家認定的水污染減排項目644個、大氣污染減排項目42個。經國家及自治區核定，2015年，貴港市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分別下降16.48%、15.00%、11.67%、34.84%。2015年貴港市重金屬排放量為：鉛1142千克、汞30千克、鎘90千克、鉻0千克、砷149千克，鉛、汞、鎘、鉻、砷排放量均不超過2007年水平，環境質量得到持續改善。

　　嚴格清潔生產審核。我市“十二五”期間圓滿完成了上級下達的重點企業清潔生產審核工作。根據我市組織編制的《貴港市重點行業清潔生產技術改造方案》，全市對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業開展清潔生產審核與技術改造，完成了廣西西江化工有限責任公司等10家重點企業清潔生產審核等技術改造工作。

　　二、 存在的主要問題

　　(一)重點耗能企業節能難度加大。

　　技術改造、管理創新和結構調整是我市當前實現節能降耗的三大主要途徑。為實現“十二五”的節能目標，近幾年貴港市努力推廣先進技術并淘汰落后工藝，部份工業產品單位能耗已經實現較大幅度的下降(如：噸鋼綜合能耗、電廠火力發電標準煤耗已經達到國內同類型水平)，節能空間逐漸縮小。在全市重型化工業為主導的結構下，僅靠技術節能，工業能耗下降的難度將越來越大。

　　(二)消費能源結構不合理。

　　貴港工業依然以傳統產業為主，其重型化的工業結構決定了貴港市工業能源消費的品種偏一化，對煤炭的依賴性強;對于電力需求強勢，但貴港市工業用電構成主要以燃煤發電為主。煤炭消費量大、污染大、排放量大，將會使得經濟發展與生態環境之間的矛盾越發突出。

　　(三)部分企業節能意識不強。

　　貴港市規模以上工業以中小企業居多，當前經濟“新常態”下，外部經濟環境較為疲軟，企業經營狀況不佳，利潤下滑，直接影響企業節能減排的積極性，客觀上減少了技術升級投入，能源的有效利用率難以大幅提升，節能的難度進一步加大，在一定程度上影響了節能降耗工作的推進。此外，不少企業的精力主要放在生產經營上，節能意識不強，節能降耗工作力度不夠，致使節能減排工作被動。

　　(四)工業發展模式難以扭轉。

　　2015年，我市建材、冶金、農產食品加工等9個重點產業產值843.29億元，占全市規上工業總產值的97.39%。其中85%以上工業企業為資源型或高能耗企業，產業鏈短、層次低，能耗高、產品附加值低，市場競爭力不強;節能環保等戰略性新興產業發展滯后，沒能形成可持續發展的產業新體系。在市場環境和產業政策的雙重壓力下，迫切需要轉型升級。我市新能源汽車、電子信息技術、生物制藥等新興產業仍處于起步階段，依賴于投資拉動和資源消耗的工業增長模式，轉方式調結構促轉型的壓力不斷增大。“十三五”時期，我市工業用地供求矛盾依然突出，融資供給與工業發展不匹配，勞動力、土地成本等傳統優勢逐步減弱，我市工業綠色發展面臨的挑戰更嚴峻。

　　(五)管理手段和財政支持有限。

　　我市工業綠色發展在管理方面存在諸多不足，主要表現為相關政策、法律等不完善，廣西僅在2012年出臺《廣西實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》，與國家配套的《廣西清潔生產促進法》、《廣西循環經濟促進法》尚未出臺。節能監察機構能力建設較弱，配備的硬件、技術條件還相對落后，節能管理手段單一，推動節能工作的長效機制尚未建立。此外，工業綠色發展需要公共財政保持一定的投入力度，從而推動和引導其他社會資金的跟進。2015年我市獲得自治區節能技術改造財政獎勵資金198萬元，市直補助和獎勵重點污染減排項目資金230.43萬元。目前，我市財政普遍困難，財政支出主要依靠轉移支付，對工業綠色發展的投入明顯不足。

　　(六) 人才和技術瓶頸制約明顯。

　　從技術方面看，實力雄厚、裝備先進、技術領先的科研機構少，科研人員和管理專家嚴重缺乏，從事工業綠色發展的科技人才缺乏的狀況沒有根本改變。

　　三、面臨的機遇

　　“十三五”時期是廣西與全國同步建成小康社會的決勝期，是構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區開放發展新的戰略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶的關鍵階段，也是深化創新發展、綠色發展和協調發展的重要時期，工業綠色發展工作面臨難得的戰略機遇。

　　未來五年，是我國落實制造強國戰略的關鍵時期，是實現工業綠色發展的攻堅階段。資源與環境問題是人類面臨的共同挑戰，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業競爭力的重要因素，推進綠色發展是提升國際競爭力的必然途徑。我市工業總量小、工業腿短問題依然突出，總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發展方式，生態環境壓力巨大，迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色制造體系。同時，推進工業綠色發展，也是推進供給側結構性改革、促進工業穩增長調結構的重要舉措，是推進工業節能、循環經濟和清潔生產的有效措施，是實現我市“十三五”經濟社會發展目標，“彎道超車”的必然選擇。

　　第二章 總體思路和發展目標

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入貫徹實施生態文明體制改革總體方案，堅持節約資源和保護環境基本國策，搶抓“一帶一路”、珠江-西江經濟帶建設和北部灣經濟區等戰略機遇，緊緊圍繞工業節能、循環經濟和清潔生產水平提升，以傳統工業綠色化改造為重點，以綠色科技創新為支撐，以法規標準制度建設為保障，加快構建綠色制造體系，大力發展綠色制造產業，推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈全面發展，建立健全工業綠色發展長效機制，走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路，為加快建成西江流域核心港口和新興工業城市作出新的貢獻。

　　二、基本原則

　　(一)政策引導，市場推動。

　　發揮政府在推進工業綠色發展中的引導作用，綜合運用法律、經濟、技術、行政等綜合手段，重點強化工業節能、循環經濟和清潔生產的目標責任制和落實黨政領導干部生態環境損害責任追究;優化工業結構和園區產業布局，加強機制創新，形成有效的激勵約束機制，強化企業在推進工業綠色發展中的主體地位，激發企業活力和創造力，積極履行社會責任。

　　(二)改造存量，優化增量。

　　加快我市資源型傳統制造業工業節能、循環經濟和清潔生產綠色改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，清潔能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，降低污染物排放水平。積極引領節能環保、新能源汽車電動車、新材料、生物制藥、電子信息技術等新興產業高起點綠色發展，強化綠色設計，加快開發綠色產品，大力發展綠色制造。

　　(三)創新驅動，標準引領。

　　促進工業綠色發展科技創新、管理創新和商業模式創新，研發推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備。嚴格執行工業節能、循環經濟、清潔生產等相關標準，加強綠色監管，引導綠色生產。

　　(四)全面推進，重點突破。

　　著力解決鋼鐵、制糖造紙、化工等行業在我市發展中的資源環境問題，充分發揮先進園區、龍頭企業的示范的帶動作用。積極推進傳統產業、新興產業和中小企業的綠色發展，加快工業綠色發展整體水平提升。

　　三、發展目標

　　到2020年，我市工業綠色發展整體水平顯著提升，綠色發展理念成為工業全領域全過程的普遍要求，工業綠色發展推進機制基本形成，綠色制造產業成為經濟增長新引擎和競爭新優勢，工業發展對資源環境的影響得到有效緩解。

　　(一)能源利用效率顯著提升。

　　工業能源消耗增速減緩，我市傳統的非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業、造紙及紙制品業、農副食品加工業等行業耗能比重繼續下降，部分重點工業能源消耗出現拐點，主要的制糖造紙、電力等行業單位產品能耗達到國內先進水平，部分接近世界先進水平，部分工業行業碳排放量接近峰值，再生能源、清潔能源占工業能源消費量的比重明顯提高，工業節能效果顯著。

　　(二)資源利用水平明顯提高。

　　制糖造紙、陶瓷、制革、酒精等重點行業單位工業增加值用水量進一步下降，水泥、鋼鐵、碳酸鈣等行業大宗工業固廢綜合利用率進一步提高，城市垃圾資源、制漿白泥、尾礦庫等行業主要再生資源回收利用率穩步上升，在制糖造紙、陶瓷、制革、酒精、水泥、碳酸鈣等主要行業均建立循環經濟體系。

　　(三)清潔生產水平大幅提升。

　　先進適用清潔技術工藝及裝備基本普及，我市的鋼鐵、水泥、造紙等重點行業污染物排放出現拐點，工業二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮排放量明顯下降。

　　(四)綠色制造產業快速發展。

　　綠色產品大幅增長，新能源汽車、電動車及生物質發電、太陽能、風電、核電、再生資源發電等產業形成并得到發展，新興產業裝備制造、產品生產與咨詢服務等綠色產業逐步形成我市新的經濟增長點。

　　(五)綠色制造體系初步建立。

　　在傳統的制糖造紙、酒精、水泥等行業初步建立綠色制造標準體系，綠色設計與評價得到較廣泛應用，主要產業初步形成綠色供應鏈。

　　四、工業綠色指標體系

　　工業綠色發展主要突出了“綠色”和“發展”之間的結合，其中綠色主要體現在衡量資源環境方面，發展則主要體現在衡量工業經濟發展方面。

　　根據全國工業綠色發展核心框架以及貴港市工業綠色發展現狀，并遵循評價指標體系構建的原則，本規劃從工業綠色化、綠色產業、環境治理、綠色政策響應四個方面來構建貴港市工業綠色發展指標體系。貴港市工業綠色發展指標體系如表3.1所示。

　　第三章 綠色發展重點領域

　　工業化是每一個城市經濟高速發展不可逾越的階段。以盡可能少的資源消耗和污染物排放完成工業化和城鎮化的歷史任務，工業綠色化是一條重要途徑。工業綠色化是過程，也是結果。工業節能、工業循環經濟和工業清潔生產是我市工業進行工業綠色改造的重要途徑。實行工業綠色發展，就是實現綠色制造，就是利用更少的環境資源，更小的環境代價實現我市 “十三五”期間工業產業升級，跨越式發展。

　　一、工業節能發展 重點領域

　　(一)大力推進能效提升，加快實現節約發展 。

　　堅持節約優先，大力推進節能、節水、節材、節地，降低資源能源消耗強度，促進企業降本增效，加快形成綠色集約化生產方式，增強制造業核心競爭力。

　　以供給側結構性改革為導向，推進結構節能。把優化工業結構和能源消費結構作為新時期推進工業節能的重要途徑，加強節能評估，進一步提高能耗、環保等準入門檻，嚴格控制高耗能行業產能擴張。以鋼鐵、建材、化工等行業為重點，積極運用環保、能耗、技術、工藝等標準，依法化解過剩產能。加快發展能耗低、污染少的先進制造業和戰略性新興產業，促進加工制造業向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開發高附加值、低消耗、低排放產品。大力推進工業能源消費結構綠色低碳轉型，實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦化、煤化工、工業鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、分質利用。鼓勵企業開發利用可再生能源，加快工業企業分布式能源中心建設，在具備條件的企業實施煤改氣或可再生能源替代化石能源。

　　以先進適用技術裝備應用為手段，強化技術節能。全面推進傳統行業節能技術改造，深入推進重點行業、重點企業能效提升專項行動。繼續推進鍋爐、電機、變壓器等通用設備能效提升工程，組織實施空壓機、蒸汽輸送系統能效提升計劃。圍繞高耗能行業企業，加快工藝革新，實施系統節能改造，鼓勵先進節能技術的集成優化運用，推廣電爐鋼、直接還原鐵等短流程工藝，推動工業節能從局部、單體節能向全流程、系統節能轉變。鼓勵中低品位余熱余壓發電、供熱及循環利用，積極推進利用鋼鐵、化工等行業企業的低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。實施工業園區節能改造工程，加強園區能源梯級利用，推進集中供熱制冷。

　　以能源管理體系建設為核心，提升管理節能。貫徹強制性能耗標準，在水泥行業落實階梯電價、差別電價等價格政策。推動重點企業能源管理體系建設，將能源管理體系貫穿于企業生產全過程，定期開展能源審計和能效診斷，發掘節能潛力，構建能效提升長效機制。實施重點行業能效“領跑者”行動，帶動行業整體能效提升。圍繞中小工業企業節能管理，搭建公共服務平臺，組織開展節能服務公司進企業活動，全面提升中小企業能源管理意識和能力。加強工業節能監察，進一步完善覆蓋全市的節能監察體系，支持完善硬件設施、開展業務培訓。

　　加強工業節水，提高用水效率 。圍繞鋼鐵、化工、造紙、印染等高耗水行業，大力推進節水技術改造，推廣工業節水工藝、技術和裝備。強化高耗水行業企業生產過程和工序用水管理，嚴格執行取水定額國家標準，圍繞高耗水行業開展工業節水專項行動，提高工業用水效率。推進水資源循環利用和工業廢水處理回用，推廣特許經營、委托營運等專業化節水模式，推動工業園區集約利用水資源，實行水資源梯級優化利用和廢水集中處理回用。推進中水、再生水等非常規水資源的開發利用，支持非常規水資源利用產業化示范工程，推動鋼鐵、火電等企業充分利用城市中水，支持有條件的園區、企業開展雨水集蓄利用。

　　推廣節材技術工藝，提高材料利用率。積極推廣近凈成形、快速成形、表面工程等綠色節材工藝技術，重點發展以鑄代焊、以鑄代鍛、加壓式消失模鑄造、冷(溫)精鍛精確成形、內高壓成形等精密塑性成形技術，干凍磨削加工等切削加工技術，激光-電弧復合高效清潔焊接等多種連接技術，減少加工余量。開發推廣增材制造、精密鑄造、短流程、新型防腐蝕等綠色制造工藝與裝備。提升產品的輕量化水平，推廣應用復合材料、輕金屬、高溫合金等高強韌度新型材料，促進輕量化材料替代。

　　(二)積極促進低碳 轉型。

　　推進重點行業低碳轉型。 結合碳排放重點行業特點，制定重大低碳技術推廣實施方案，促進先進適用低碳新技術、新工藝、新設備和新材料的推廣應用。研究制定鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業碳排放控制目標和行動方案，提升重點行業碳生產力水平。在重點行業，選擇一批減排潛力大、成熟度高、先進適用的重大低碳技術示范推廣，促進工業行業碳排放強度下降。

　　控制工業過程溫室氣體排放 。以減少工業過程二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放為目標，以水泥、鋼鐵、化肥生產等為重點，控制工業過程溫室氣體排放。引導使用新型低碳水泥替代傳統水泥、新型鋼鐵材料或可再生材料替代傳統鋼材、有機肥或緩釋肥替代傳統化肥，減少高碳排放產品消費。

　　支持和鼓勵相關企業參加碳排放權交易，鼓勵企業開展碳盤查、碳足跡測算及低碳產品認證。積極申報建設國家、自治區低碳示范市、縣、鄉鎮、企業和園區。全面完成自治區下達的降碳任務。

　　(三)提升科技支撐能力，促進綠色創新 發展。

　　緊跟科技革命和產業變革的方向，加快綠色科技創新，加大關鍵共性技術研發力度，增加綠色科技成果的有效供給，發揮科技創新在工業綠色發展中的引領作用。

　　加快傳統產業綠色化改造關鍵技術研發 。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材、造紙等行業，以新一代清潔高效可循環生產工藝裝備為重點，結合國家、自治區科技重大工程、重大科技專項等，支持傳統產業技術改造升級。支持新一代分離膜及膜器等新工藝及裝備，建材行業研發高固氣比水泥熟料煅燒、薄型化建筑陶瓷磚生產等新工藝及成套裝備，造紙行業研發高速造紙機智能化控制設備、非木漿黑液高濃度提取及蒸發工藝。

　　支持綠色制造產業核心技術研發 。面向節能環保、新能源裝備、新能源汽車等綠色制造產業的技術需求，加強核心關鍵技術研發，構建支持綠色制造產業發展的技術體系。節能環保產業重點研發煤炭清潔高效利用、朗肯循環等余熱高效利用、高載能行業節能新工藝等節能技術，以及低品位共伴生礦產資源高效利用。動力汽車重點推進動力電池、電機、電控等技術研發。

　　鼓勵支撐工業綠色發展的共性技術研發。按照產品全生命周期的理念，以提高工業綠色發展技術水平為目標，加大綠色產品設計技術、環保材料、綠色工藝與裝備、廢舊產品回收資源化與再制造等領域共性技術研發力度。研發推廣高性能、輕量化、綠色環保的新材料;鼓勵廢舊金屬產品智能分選與高值利用、固廢精細拆解與清潔再生等關鍵產業化技術。

　　(四)發展戰略性新興產業 。

　　我國確立的戰略性新興產業包括了節能環保產業、新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、生物產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業在內的七個產業。根據我市目前工業構成及招商引資情況，十三五期間重點發展新能源汽車及新型電動車、電子信息技術、先進裝備制造、新材料產業、新能源產業及相關節能環保產業。

　　新能源汽車及新型電動車產業。以整車研發、生產和制造為主體，以新能源車用發動機、驅動電機、控制系統、動力系統等關鍵部件為支撐，以新型車用材料、電機、電池等專用材料為配套，以完善的新能源汽車產業體系為指導，實行生產全過程綠色制造，打造廣西第二個汽車(新能源)生產基地。

　　電子信息技術產業。抓住東部產業轉移契機，加強與珠江經濟帶電子信息產業企業對接，積極承接珠三角、長三角等沿海電子信息產業轉移，重點發展移動智能手機和便攜式、低功耗筆記本電腦、平板電腦、車載設備、船舶電子設備、智能穿戴設備等為信息終端設備產業;引進發展新型元器件、核心電子器件、高端芯片研發與生產，擴展和發展信息化服務業、互聯網+、大數據等信息服務業發展。

　　先進裝備制造產業。依托西江重工基地項目，重點打造貴港市產業園區船舶工業集中區，培育發展油氣混合動力船舶、游艇、特種船、工程船、公務執法船等的研發和制造;加快推進傳統造船模式向現代造船模式轉換，大力發展現代船舶制造，發展壯大桂平市造船工業集中區;積極發展航空零部件、數控機床、智能制造裝備、海洋工程裝備等高端裝備制造業;發展現代農機裝備，推進發展節能環保裝備，承接其他裝備制造，打造具有華南地區有重要影響力的裝備制造研發生產基地。

　　新材料產業。通過綠色設計、綠色制造等工業綠色生產，改造我市水泥、陶瓷等建材行業由傳統產業向綠色工業轉變，建設粉煤灰、白泥等綜合利用項目，積極開展協同處理工業廢棄物、危險廢棄物、污水處理廠污泥、生活垃圾等試點，強化綠色制造期間清潔生產管理，推動產業升級。圍繞新能源汽車發展，重點發展新型稀土鋰電池、石墨烯、燃料電池等高效動力及儲能材料，以及配套零部件產業。延伸鋼鐵及金屬深加工產業鏈，大力發展高端鋁合金、新型合金鋼等復合金屬材料。積極推廣和應用輕質碳酸鈣新材料，重點發展超細輕質碳酸鈣、優質超細重質碳酸鈣等碳酸鈣系列新材料。

　　新能源產業。依托貴港市太陽能發電示范基地和核電基地，推廣分布式太陽能光伏發電系統及核電發電系統，重點支持華電貴港覃塘區樟木光伏發電、平南核電等項目建設;結合我市紙漿造紙產業，大力發展以秸稈、蔗渣等為原料的生物質能源，支持貴港市理昂生物發電項目做強做大;同時引進風能、天然氣等清潔能源，推動我市工業清潔能源升級改造工程。

　　節能環保產業。推動我市在廢棄物資源回收利用產業，大氣、水等方面污染治理設施制造、建設運營產業發展。

　　二、工業循環經濟發展重點領域

　　堅持“源頭減量、過程循環、縱向延伸、橫向耦合、系統復合”，全面打造我市循環型工業體系;結合各主體功能區資源優勢和產業輻射帶動作用，加強上下游企業間的鏈接，推進產業間協作和區域內系統整合，實現企業間廢物及副產品交換利用、能量和水資源優化配置和梯級利用，建設各類循環型工業園區;突出“專業化、精細化、特色化、新興化”，著力培育循環經濟新技術、新產品、新模式、新業態，推動產業循環經濟水平向中高端邁進，全面打造工業循環經濟發展升級版。

　　(一)優化升級，培育循環型工業企業 。

　　制糖造紙食品行業。以我市制糖龍頭企業為核心，以上游農戶甘蔗種植為基礎，下游精糖深加工、糖類食品、酒精產業為延伸，打造完整的甘蔗—制糖—精糖深加工—食品產業鏈;利用制糖企業產生的蔗渣、蔗髓為原料進行制漿造紙、生物質發電;利用制糖企業產生的濾泥、二氧化碳等為原料進行建材等產業開發，最終打造形成“蔗、糖、酒、漿、紙、生物化工”一體化循環發展體系，不斷延伸產業鏈條，提升產品附加值。

　　電力及熱能行業。發揮華電貴港電廠熱力發電、集中供熱和資源綜合利用三大業務的雄厚實力，與園區制糖、造紙、食品飲料等產業構建園區節能降耗減排的能源流體系。以華電貴港電廠為能源中心，鋪設園區供熱管線，打造覆蓋整個園區的熱電聯產系統，為園區集中供熱，保障園區制糖和造紙等用熱企業高效運轉。以集中供熱、節能環保和低成本優勢為品牌招商引資，引進大型用熱企業完善園區能源產業鏈。園區企業生產過程中產生的粉煤灰、廢渣、廢液和冷卻水等廢物流加以利用，用于制造粉煤灰水泥、綠色環保發電和冷卻水發電;制漿企業產生的白泥可以用于電廠脫硫設施。園區最終要形成“熱電能源—企業—綠色能源生產—資源綜合利用”的循環產業鏈。

　　制革行業。制革企業內部采用源頭削減污染的清潔生產核心技術、皮革城過程廢水的凈化與循環回用的成套節水技術、鉻鞣廢液鉻的回收與循環利用技術、固體廢棄物的資源化利用技術;利用蒸汽廠的余熱將制革污泥干化，并將鍋爐的燃燒廢渣作為主要原料制磚;選用水煤漿混燒鍋爐，高效除硫，減少二氧化硫等煙氣的排放，達到大氣排放標準，并利用燃煤產生的煙氣轉化生產硫酸。通過上述關鍵制革清潔技術及廢棄物循環利用技術等關鍵技術的集成，形成源頭治理與廢水、污泥無害化處置利用相結合的皮革城產業鏈接技術，形成污染物源頭控制-廢水凈化回用-廢棄物、污泥資源化利用的高度閉合循環系統。延伸下游產業鏈，大力發展皮包、皮衣、皮具、汽車內飾等成品制造。

　　陶瓷行業。深化陶瓷行業中廢水治理，提高中水回用率;建立陶瓷廢棄物綜合加工利用體系，減少固廢產生，構建陶瓷企業內部循環制造體系。

　　碳酸鈣行業。由原來粗放的原材料開采銷售轉變為統一開發監管，深加工形成以輕質活性碳酸鈣、超細輕質碳酸鈣、納米級輕質碳酸鈣、碳酸鈣建材為主，超微細重質碳酸鈣、重質活性碳酸鈣等碳酸鈣深加工產業群。引進國內外碳酸鈣固廢綜合利用技術和設備，對碳酸鈣加工制造過程中產生的邊角廢料、廢水、廢渣、廢氣等廢棄物進行綜合利用，生產新型碳酸鈣材料;對區域碳酸鈣礦山進行合理開采，分質開采，尾礦庫進行生態修復。最終構建起對于生產過程中的石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質碳酸鈣超細粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環產業鏈。

　　林木加工行業。升級傳統的林木加工產業，將生產過程中廢棄的木材枝杈、枝干、刨木片等進行綜合利用，如制造合成人造板材、制漿、生物質發電工程燃料。生物質發電廠同時對區域林木加工企業進行集中供熱供氣，構建區域木材—家具—原料—生物質發電供熱的循環產業鏈。

　　新能源汽車及電動車。基于綠色制造的新能源汽車電動車企業積極搭建廢舊汽車電動車、廢舊電池電瓶、輪胎等回收體系，構建廢舊配件—回收—拆解—再制造循環利用產業鏈。

　　城市固體廢棄物。以貴港市生活垃圾焚燒發電廠為核心，構建餐廚垃圾、醫療垃圾、污泥、糞便、建筑垃圾協同處理的靜脈產業鏈，實現城市固體廢棄物變廢為寶，轉化為電能、生物能、沼氣等能源。

　　(二)深化改造，發展循環型工業園區 。

　　以企業集聚化發展、產業生態鏈接、服務平臺建設為重點，推進循環型綠色工業園區建設。在貴港國家生態工業(制糖)示范園區、貴港市產業園區、覃塘區產業園區、港南區工業園區、桂平市產業園區、平南縣工業園區六個園區及廣西貴港循環經濟環保產業示范基地構建各園區特色主打產業的循環產業鏈，形成優勢互補，差異發展的循環產業園。

　　(三)合理布局，優化企業間空間布 局。

　　根據我市各工業園區環境承載力、資源能源稟賦、產業基礎、市場空間、物流運輸等條件和主體功能區定位，構建與主體功能區優勢互補、協調發展的工業循環經濟發展格局。

　　(四)實施互聯網 +，提升循環利用智能水平。

　　推動互聯網與工業循環經濟融合發展，提升能源、資源、環境智慧化管理水平，推進生產要素資源共享，用分享經濟模式挖掘沉睡資源與數據潛力，促進綠色制造循環利用數字化提升。

　　推動能源管理智慧化 。在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等行業繼續完善能源管控中心建設，引導中小企業利用云計算技術共享能源管理。實施數字能效推進計劃，鼓勵企業通過物聯網、大數據、云計算、先進過程控制等技術應用，對能源輸配和消耗情況實施動態監測、控制和優化管理，提高企業能源分析、預測和平衡調度能力，實現企業能源管理數字化和智慧化。

　　建立廢棄物回收利用聯盟。發展“互聯網+”回收利用新模式，支持回收行業利用物聯網、大數據開展信息采集、數據分析、流向監測，鼓勵再生資源企業與互聯網回收企業建立戰略聯盟、電商業務向資源回收領域拓展以及智能回收機向互聯網回收延伸。支持利用電子標簽、二維碼等物聯網技術，跟蹤廢棄電器電子產品流向。

　　三、工業清潔生產發展 重點領域

　　(一)落實重點行業、企業清潔生產審核制度 。

　　根據自治區環境保護廳、市環境保護局等要求，推進、落實重點行業、企業清潔生產審核制度，提高清潔生產項目技術改造執行率。

　　(二)加快構建綠色制造體系，發展壯大綠色制造產業 。

　　強化產品全生命周期綠色管理，支持企業推行綠色設計，開發綠色產品，建設綠色工廠，發展綠色工業園區，打造綠色供應鏈，全面推進綠色制造體系建設。

　　開發綠色產品 。按照產品全生命周期綠色管理理念，遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化原則，大力開展綠色設計示范試點，以點帶面，加快開發具有無害化、節能、環保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產品。積極推進綠色產品第三方評價和認證，制定綠色工業產品評價管理辦法，發布工業綠色產品目錄，引導綠色生產，促進綠色消費。建立各方協作機制，開展典型產品評價試點，建立有效的監管機制。推進綠色設計試點示范，開展典型產品綠色設計水平評價試點，培育一批綠色設計示范企業，制定綠色產品標準。

　　發展綠色能源。逐步改變我市能源消費結構，發展壯大以農林廢棄物為原材料的生物質發電項目，大力發展天然氣能源替代燃煤能源行動;合理規劃布局光伏發電、風能發電和水能發電;做好核電前期準備工作，穩步推進。

　　創建綠色工廠 。按照廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創建綠色工廠。引導企業按照綠色工廠建設標準建造、改造和管理廠房，集約利用廠區。鼓勵企業使用清潔原料，對各種物料嚴格分選、分別堆放，避免二次污染。優先選用先進的清潔生產技術和高效末端治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化和無害化利用，降低廠界環境噪聲、振動以及污染物排放，營造良好的職業衛生環境。采用電熱聯供、電熱冷聯供等技術提高工廠一次能源利用率，設置余熱回收系統，有效利用工藝過程和設備產生的余(廢)熱。提高工廠清潔和可再生能源的使用比例，建設廠區光伏電站、智能微電網和能管中心。

　　培育綠色企業 。支持企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，開展綠色企業文化建設，提升品牌綠色競爭力。引導企業建立集資源、能源、環境、安全、職業衛生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業研發、設計、采購、生產、營銷、服務等全過程，實現生產經營管理全過程綠色化。培育一批具有自主品牌、核心技術能力強的綠色龍頭骨干企業，發揮大型企業集團示范帶動作用，在綠色發展上先行先試，引導企業建立信息公開制度，定期發布社會責任報告和可持續發展報告。制定綠色工廠建設標準和導則，在鋼鐵、化工、建材、制糖、造紙等重點行業開展試點示范。

　　(三)充分發揮區域比較優勢，推進工業清潔生產協調發展 。

　　在區域工業發展中貫徹清潔生產理念，發揮地區比較優勢，加強區域協同，促進區域工業清潔生產水平發展。

　　緊扣主體功能定位，進一步調整和優化工業布局 。發揮主體功能區規劃的引導作用，根據區域資源承載力和環境容量，確定區域工業發展方向和開發強度。優化開發區域積極發展節能、節地、環保的先進制造業，推動產業結構向高端、高效、高附加值轉變，大力提高清潔能源比重，能源和水資源消耗以及污染物排放強度達到或接近國內先進水平。重點開發區域合理開發并有效保護能源和礦產資源，將資源優勢轉化為經濟優勢，改造傳統產業，大力發展新興產業，大幅提高清潔生產水平，降低資源消耗、污染物和二氧化碳排放強度。限制開發區域加強開發強度管制，限制進行大規模高強度工業化開發。禁止開發區域禁止工業活動。

　　落實重大發展戰略，推動綠色制造示范和產業升級 。突顯我市在珠江西江經濟帶的地位優勢，抓住東部產業轉移契機，以產業轉移帶動區域產業結構優化調整，構建區域資源綜合利用協同發展體系，提升區域資源能源利用效率，降低污染物排放。

　　提高區域清潔生產水平， 實施區域綠色制造試點示范。進一步提高區域工業資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環境標準約束與引領，探索工業綠色低碳轉型的新模式、新機制、新思路。引導試點行業、企業加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創新與管理創新，率先實現工業綠色低碳轉型。梳理總結試點行業、企業成功經驗和做法，形成各具特色的工業綠色轉型發展模式，以點帶面提高區域清潔生產水平。

　　(四)提高生產過程清潔生產技術水平 。

　　通過清潔生產審核，按照源頭預防、減量效果明顯、應用前景明確的要求，圍繞生產過程中污染物減量對工藝技術和裝備的要求，提出低中高費改造方案，加快國內外先進成熟技術的推廣應用。對于重大、關鍵清潔生產技術，應積極與區內外科研院所、大專院校、市內外工業企業等聯合開發和攻關，盡早建立示范項目，推動技術成果轉化。重點發展技術如下：

　　水環境。造紙行業，研發非木材植物纖維清潔制漿及其廢液資源化利用技術，推廣紙漿無元素氯漂白等技術;制糖行業，推廣糖廠廢水循環利用與深化處理等技術;鋼鐵企業焦爐完成干熄焦技術改造;印染行業實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業實施綠色酶法生產技術改造。鉻污染削減，制革行業推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術，實現含鉻廢水循環利用，實現含鉻零排放等技術。

　　大氣環境。加大有色金屬、鋼鐵、石化、陶瓷等重點行業的二氧化硫治理力度，鋼鐵行業燒結機和球團生產設備均應安裝高效脫硫設施，實施全煙氣脫硫并逐步拆除煙氣旁路。加快推動工業鍋爐脫硫，規模在20蒸噸/時以上的燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫改造。

　　重點開展電力、鋼鐵、化工等行業氮氧化物污染防治，持續推進有色冶煉、鋼鐵、石油石化、水泥、陶瓷等行業脫硫脫硝工程，新型干法水泥窯配套建設煙氣脫硝設施，在火電、水泥、冶金、制糖等行業推行鍋爐低氮燃燒技術。支持同步開展大氣污染物聯合協同脫除，減少二氧化硫、汞、砷等污染物排放。

　　加強工業煙粉塵治理，加強對鋼鐵、火電、水泥、冶煉等重點行業以及20 蒸噸/時及以上燃煤鍋爐的煙粉塵治理，推廣應用靜電除塵等高效除塵技術，加快對重點行業除塵設施升級改造。重點推進火電行業超低排放，確保火電廠穩定達標排放。

　　加強主要行業揮發性有機物(VOCs)污染治理，建立工業企業有機溶劑使用量申報與核查制度，加大石化、印刷、家具制造、汽車制造、紡織印染等產生揮發性有機物行業的清潔生產和污染治理力度;開展揮發性有機物監測和排污收費。

　　固體廢棄物。加強工業固體廢物綜合利用，對尾礦、工業副產石膏、粉煤灰、白泥、冶煉渣、鉻渣以及脫硫、脫硝、除塵產生固體廢物等進行無害化、資源化、減量化處理處置;鼓勵發展廢舊車船、電瓶、電池、橡膠等再生利用技術和裝備;推進城鎮固體廢棄物綜合再利用，推廣水泥與固體廢棄物協同處理技術，減少固體廢棄物排放污染。

　　(五)開展有毒有害原料 (產品)替代。

　　圍繞工業生產所需的原材料及有關最終產品，減少含汞、六價鉻、鉛、鎘、砷、氰化物及持久性有機污染物(POPs)等有毒有害物質的使用;制漿行業推廣使用無元素氯漂白技術、鎂堿漂白漿化機生產關鍵技術，降低可吸收有機鹵化物(AOX)排放;重點推廣使用不含全氟辛烷磺酸鹽(PFOS)的鉻霧和酸霧抑制劑;鋼鐵行業。在鋼鐵燒結中推廣低氯化物含量原料。研究制定原料及產品中有毒有害物質減量化與替代的實施路徑，明確替代的時間節點，促進生產過程中使用低毒低害和無毒無害原料，降低產品中有毒有害物質含量。

　　第四章 綠色發展重點工程

　　一、工業節能發展重點工程

　　以貴港工業特色的非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業、造紙及紙制品業、農副食品加工業、皮革制造等行業為重點，積極推進窯爐(鍋爐)改造，實施能量系統優化、余熱余壓利用、電機節能改造等節能技術改造工程。推廣應用高效節能電機等節能產品。大力發展以節能環保產業、新能源汽車、電動車、新材料、電子信息技術、生物制藥等新興產業。實施工業能效提升計劃，全面推行重點耗能行業能效對標，鼓勵利用清潔能源等低碳降碳工程。

　　專欄1 工業節能發展重點工程

　　節能改造。華潤水泥(貴港)公司二線窯頭燃燒器技改、中國華電集團貴港發電有限公司#1、#2鍋爐加裝低溫省煤器改造、臺泥(貴港)水泥有限公司風機電機變頻節能改造等建設項目。

　　節能設備。主要包括：貴港市鳳詩電子有限公司年產100萬臺1萬瓦強力大功率安全節電器項目、貴港市輝友通風降溫設備有限公司的環保空調配套設備建設項目、廣西龍昌環保科技有限公司的環保科技項目等建設項目。

　　新能源及新材料。主要包括：平南縣環保發電廠項目、國電貴港白花山量110MW風電項目、中廣核港南木格130MW風電場建設項目、中國華能貴港七星嶺60MW風電場項目、中國華能貴港鎮龍山50MW風電場項目、中電桂平2×60MW級天然氣分布式能源站項目、貴港市覃塘區大嶺鄉60MW農業光伏發電項目、貴港港南區岑西農業大棚光伏發電一期60MW項目、玉柴桂平農光互補60MW光伏發電一期項目、中電國際貴港新能源基地2×60MW燃氣蒸汽聯合循環機組項目等。廣西桂平市中德源新型建材有限責任公司中德源新型建材項目、廣西貴糖(集團)碳酸鈣項目等建設項目。

　　新能源汽車及電動車。主要包括：華奧新能源汽車項目、廣西久久星新能源電動車項目、廣西益達新能源電動車項目、覃塘產業園年產15萬輛四輪智能電動轎車項目、覃塘產業園年產5萬臺電動物流車項目、廣西驪駒車業有限公司50萬臺整車組裝項目、桂平市順源電子科技有限責任公司新能源電動車項目、貴港市榮澤車輛有限責任公司年組裝2萬臺整車項目、貴港市昌帆電動車有限公司年組裝1.5萬臺整車、廣西本太郎車業有限公司30萬臺整車組織項目等新能源汽車項目。南寧市自行車電動車行業協會整車展示及OEM基地項目、玉林電動車行業協會70萬臺電動車生產制造項目、貴港市高彪電動車有限責任公司電動三輪車生產及18萬套配套件項目、廣西五羚禎恒電動三輪車有限公司10萬臺整車組裝項目、南寧市天立宏電動車有限公司1萬臺整車生產項目等電動車項目。

　　先進裝備制造。依托西江重工基地項目，重點打造貴港市產業園船舶工業集中區，培育發展油氣混合動力船舶、游艇、特種船、工程船、公務執法船等的研發和制造;打造桂平市(西江)造船工業集中區;實施廣西榮華裝備有限公司年產1萬臺農業耕作機械生產線，引進年產9萬臺農用車生產線，年產20萬臺小型農用機械制造項目等現代農機裝備制造項目。

　　電子信息技術。主要包括：港北區西江產業園賽爾康電子項目、貝豐國際(貴港)科技產業園項目、覃塘區電子科技產業園電腦和電子通訊元件、建穎科技電器;招商引進智能家居、智能車載、智能玩具、智能手表、智能眼睛等智能終端產項目。平南縣萬機電子科技有限公司電子產品生產項目;積極引進生產船舶通信導航設備、測量控制設備等船舶電子產品項目。

　　二、工業循環經濟發展重點工程

　　以園區發展為核心，以企業內部循環為基礎，以上下游產業大循環為目標，構建我市特色產業循環經濟產業鏈。合理布局園區和工業聚集區企業、產業、基礎設施及生活區。按照“減量化、再利用、再循環”的原則，在企業內部建立有效的小循環產業鏈，在企業之間建立有效的廢物、能量和信息交換機制的大循環產業鏈。鼓勵園區內規劃建設大數據平臺、排污權交易、碳交易平臺、能源交易平臺等以互聯網管理為基礎的循環經濟大數據平臺，通過該平臺建設，促進園區內資源、能源、人力等合理配置，達到資源、能源多級利用，污染物合理排放。

　　專欄2循環經濟產業重點工程

　　貴港市產業園區。加快粵桂(貴港)熱電循環經濟產業園建設，依托華電貴港電廠熱電聯產項目、貴糖搬遷技改項目，建立熱電聯產為基礎，制糖漿紙產業為核心的全面循環經濟產業園，并通過延長和拓寬園區產業鏈，完善產業發展配套體系，將園區打造成為產城融合集生產、生態、生活于一體的全國聞名的熱電聯產綠色循環經濟生態工業示范園區。加快江南工業園、石卡臨江產業園建設，支持華潤水泥等龍頭企業，延伸產業鏈，完善石灰石—水泥—新型建材產業鏈;加強資源綜合利用，發展水泥窯協同處理垃圾技術，推動余熱余壓綜合利用;建立皮革城封閉循環產業鏈，實現制革行業廢水、廢渣的“零排放”;鼓勵發展新能源汽車廢舊零部件回收體系，建立廢舊零部件拆解、再制造產業，打造新能源汽車循環產業鏈。

　　貴港國家生態工業(制糖)示范園區。加快中國東盟電動車生產基地建設，構建以電動車電池回收—拆解—再制造為主的新能源電動車循環產業鏈。

　　覃塘區產業園區。以理昂生物質發電項目為核心，利用周邊木業企業加工邊角料、甘蔗渣等作為燃料進行發電，同時向周邊木業企業進行集中供熱;利用木材加工邊角料等進行綜合利用，大力發展合成人造板材，建立以固廢交易和能源交易為基礎的園區循環經濟交易平臺。

　　桂平市產業園區。建立中水回用、固體廢棄物綜合利用的陶瓷產業循環產業鏈，積極打造綠色陶瓷制造之路。

　　平南縣工業園區。重點發展新型碳酸鈣建材產業，構建石材礦山開采—板材和工藝品—邊角廢料回收—重質碳酸鈣超細粉—合成人造崗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸鈣固廢綜合利用回收的循環產業鏈，打造我市重要的碳酸鈣循環產業聚集地。

　　廣西貴港循環經濟環保產業示范基地。以貴港生活垃圾焚燒發電廠為核心，帶動餐廚垃圾、污泥資源化利用、醫療垃圾無害化處理等廢物資源利用項目建設，加強固體廢棄物資源化循環利用，并通過強化園區內部協調管理，加強企業間資源、能源聯系，打造一體化固體廢棄物循環利用產業鏈。并不斷引進節能環保產業研發中心、設備制造產業等，豐富和發展產業園內容，打造廣西貴港循環經濟環保產業示范基地。

　　三、工業清潔生產發展重點工程

　　積極推進工業清潔生產，積極采用先進適用的清潔生產技術改造傳統產業，在電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、制糖造紙、化工等重點行業推廣適宜的水污染、大氣污染、固體廢棄物處理處置技術，提高資源、能源、原材料的利用水平，加強循環利用，減少廢棄物排放。

　　專欄3工業清潔生產發展重點工程

　　水污染處理技術：推廣紙漿無元素氯漂白技術，到2020年實現技術普及率60%以上;推廣鎂堿漂白漿化機生產關鍵技術，利用鎂堿(或直接利用氫氧化鎂)部分替代燒堿和硅酸鈉，用于各類漂白化機漿生產，在基本不影響成漿質量指標條件下，鎂堿替代率達到 30%~50%;廣氧脫木素技術，提高制漿得率，降低AOX、化學需氧量排放量。制糖行業廢水循環利用與深化處理技術普及率到2020年達到95%。制革行業推行鉻鞣廢水處理與資源化利用技術，實現含鉻廢水循環利用，實現含鉻廢水污染物零排放。2017年底前落實貴港市產業園區、貴港國家生態工業(制糖)示范園區、平南縣工業園區、桂平市長安工業集中區等園區污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。

　　大氣環境治理工程。推進鋼鐵、制糖、陶瓷等行業煙氣除塵脫硫脫硝技術裝備升級改造，降低氮氧化物排放量。推進燃煤電廠超低排放改造。加強燃煤小鍋爐、行業VOCS排放治理工程。

　　固體廢棄物治理工程。重點開展尾礦庫治理、制漿企業白泥治理、城鎮固體廢棄物治理工程等。

　　第五章 保障措施

　　一、加強組織領導

　　成立由分管副市長任組長，市發改委、工信委、環保局、科學技術局、財政局、住建委、交通運輸局、統計局、產業園區等部門為成員的市工業綠色化發展領導小組，研究、組織貴港工業綠色發展事宜，將推進工業綠色發展作為推動貴港市生態文明建設的一項重要舉措。加強組織領導，建立健全工作協調機制，結合貴港市工業綠色發展現有基礎，提出加快推進工業綠色發展的工作方案和鼓勵政策;建立責任明確、協調有序、監管有力的工業綠色發展工作體系，明確工作分工和職責，各有關部門按要求切實履行部門職責;進一步強化目標責任評價考核制度，加強監督檢查，保障規劃目標和任務的完成;充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，指導和推動重點行業綠色發展。

　　二、完善支持政策

　　統籌用好技術改造、節能減排、清潔生產、中小企業改造、專項建設基金等資金渠道及政府和社會資金合作(PPP)模式，集中力量支持傳統產業改造、工業綠色發展示范、資源綜合利用等，加大對工業綠色發展的支持力度。市政府出臺扶持政策，對打造綠色產業鏈、資源高效利用、環境污染治理等項目依法給以政策支持和優惠政策。探索建立健全差別電價、階梯式水價、排污權交易、環境污染第三方治理等市場化推進機制，建設和完善推進工業綠色發展的獎勵機制和人才培養機制。推動完善資源綜合利用、節能節水及環保裝備等領域財稅支持政策，將綠色節能產品納入政府采購。

　　三、健全法制建設

　　制定我市在工業綠色制造、改造、綠色產品等方面的法律監督機制，推動我市工業綠色發展，依法促進各企業在能耗、物耗、污染物排放等方面技術提升和設備改進。

　　四、發展綠色金融

　　以綠色金融支持工業綠色發展，推動落實綠色信貸指引，創新金融產品和服務，積極開展綠色消費信貸業務。積極研究設立工業綠色發展基金，建立企業綠色發展水平與企業信用等級評定、貸款聯動機制。鼓勵金融機構為中小企業綠色轉型提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持，積極發展融資租賃、知識產權質押貸款、信用保險保單質押貸款。

　　五、強化科技創新

　　建立健全創新工作機制，加大對工業綠色發展科技創新體系建設的支持力度，推動公共服務平臺建設，加快科技成果的轉化應用和推廣。指導各縣(市、區)、各園區和行業企業不斷提高管理和服務水平，推動資源優化配置和關鍵技術、信息的共享。鼓勵企業與高等院校、科研院所等聯合建立研發機構、重點實驗室等技術專業組織，突破關鍵技術。

　　六、完善人才保障

　　鼓勵引進國內外節能環保領域高層次管理人才和核心研發技術人員，積極落實貴港市對引進人才在安家落戶、獎勵補貼等方面的各項政策。政府、企業、高等院校、科研機構、職業院校、培訓機構和行業協會學會共同努力，加快培養節能、循環經濟、清潔生產技術創新領軍人才、專業技術人才、高技能人才、創新創業人才等產業緊缺人才;加強與區內外高校、科研機構合作，針對我市工業綠色發展技術裝備瓶頸，成立產學研合作基地，逐步完善我市工業綠色發展人才的支撐體系。

　　七、加強宣傳教育

　　利用各種媒體和渠道，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播工業綠色轉型發展的有關政策和成效。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，提高全社會對工業綠色發展的認知和參與熱情，引導消費者樹立綠色消費理念，加強社會監督，增強重點行業、重點企業節約資源和保護環境的意識，形成產業、社會及生態相互和諧發展的氛圍。