市人民政府辦公廳近日印發《南寧市跨境電子商務發展規劃（2016—2020）》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，力爭到2020年，南寧市將培育和引進3至5家跨境電子商務龍頭企業，跨境電子商務進出口業務量超10000單/天，實現跨境電子商務年交易額100億元以上，將南寧市打造成全區跨境電子商務服務中心和中國—東盟跨境電子商務基地，借助電子商務手段打造中國—東盟貿易新通道和網上中國—東盟自貿區（升級版）。

總藍圖：力爭將南寧市打造成全區跨境電子商務服務中心和中國—東盟跨境電子商務基地

跨境電子商務產業是我市經濟發展新的突破口，是當前和今后一段時期我市商務工作的重點之一。為此，《規劃》明確了南寧市跨境電子商務的定位，力爭將南寧市打造成全區跨境電子商務服務中心和中國—東盟跨境電子商務基地。

《規劃》進一步構建出了南寧市跨境電子商務產業布局的藍圖。具體來看——

一是結合中國—東盟信息港南寧核心基地建設，依托綜合保稅區的海關、檢疫、保稅倉儲、南寧跨境電子商務綜合服務平臺和周邊物流資源等，規劃建設五象新區電子商務小鎮。園區包括先導區和集聚區兩大塊，規劃范圍1.59平方公里。先導區位于五象新區總部基地金融街范圍內，用地面積0.89平方公里，包括五象新區電商小鎮；集聚區位于中國—東盟國際物流基地范圍內，總用地面積0.7平方公里。

二是結合南寧綜合保稅區規劃建設，建設完善中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業園，加快中國郵政東盟跨境電子商務監管中心項目、南寧綜保區國際郵件互換局項目、大白鯊跨境電子商務監管中心項目的建設，加快周邊配套設施建設，構筑跨境電子商務企業發展環境，吸引區內其他地市的企業到南寧開展跨境電子商務通關業務，促進跨境電子商務產業集聚。

三是結合空港經濟區規劃建設，根據跨境電子商務產業發展需求，積極協助、支持吳圩空港經濟區、廣西機場集團加快空港保稅物流中心、進境食用水生物指定口岸、進境水果指定口岸及口岸進境免稅店等資質的申報；研究論證在吳圩空港經濟區內建設空港電子商務產業綜合服務平臺及進口業務模塊建設的可行性。

四是在青秀區打造南寧市跨境貿易中心。發揮核心城區商務樓宇高度聚集的優勢，引導國內外跨貿龍頭企業入駐重點樓宇，建設跨貿中心平臺，構建輻射全區、面向東盟的跨境電子商務服務體系，建立跨境電子商務眾創空間，打造跨境生活體驗綜合體，大力引進發展電子商務平臺和龍頭企業，引進知名電子商務運營商。搭建公共服務平臺，為企業搭建企業注冊、技術支撐、科技金融、人才培訓、法律服務等公共服務平臺。

強監管：提高檢驗檢疫、企業信用管理等水平

如今，南寧市跨境電商產業蒸蒸日上。據邕州海關統計，目前南寧市跨境電子商務企業共完成3086種商品備案，通過中國郵政實現跨境電子商務零售出口業務覆蓋美國、俄羅斯、巴西、泰國等30多個國家和地區。有關產品安全問題，是眾多市民關注的焦點。

《規劃》提出，要建立和完善跨境電子商務產品檢驗檢疫質量安全風險監測中心、檢驗檢疫審批信息平臺和檢驗檢疫監管系統。對跨境電子商務企業及其產品實施信用管理及風險管理等措施。打造跨境電子商務質量安全示范區。

同時，根據國家對進出境商品的有關管制措施，建立網上交易管理負面清單。引入具備資質的第三方評級機構，對從事跨境電子商務業務的經營企業、支付機構開展信用評級，對相關監管場所經營人及個人進行信用評估，形成公共信用管理負面清單。

重服務：推動物流體系建設、降低費用

如何推動跨境電子商務物流體系建設？《規劃》提出，要加快南寧空港經濟區建設，在充分提高原有客貨運航線腹倉載運率的基礎上，支持中國郵航、順豐速運等公司發展國內全貨機航線，適時開通國際全貨機航線，吸引貨運航空公司在南寧機場設立東盟轉運基地。

同時，加快南寧綜合保稅區進出境郵件互換局項目建設，理順面向東盟國家的直郵郵路，推動中國郵政集團在南寧設立郵件集中收寄點，進一步降低跨境電子商務物流費用，加大對跨境電子商務物流的支持力度。進一步擴大國內物流輻射范圍，提高南寧對西南地區物流配送效率，通過快捷的物流體系，將南寧打造成為西南地區跨境電子商務集散中心。

此外，南寧市還將探索B2B新型交易和服務模式，打破線上交易瓶頸。支持南寧綜合保稅區開展“線下展示+線上交易”等業務，試點線上“保稅展示+交易”、線下“保稅倉儲+一般貿易進出口”的M2B2C業務模式。加強信息技術支撐能力建設，尤其是東盟國家小語種翻譯平臺軟件的開發應用。鼓勵將電子合同、電子發票應用于跨境電子商務B2B出口環節，探索大宗商品的線上交易、支付和結算。

新建設：朝陽智慧商圈將擁有全商圈免費Wi-Fi網絡

南寧跨境電子商務產業重點建設項目是《規劃》的一大亮點。根據項目表，今后南寧市將完善提升南寧跨境電子商務綜合服務平臺、中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業園、南寧高新區國家電子商務示范基地項目、中盟科技園—電子商務產業園項目等項目，新建中國—東盟電子商務產業園、空港跨境電子商務產業園、五象新區電子商務小鎮、南寧市跨境貿易中心、中國郵政東盟跨境電子商務監管中心項目、廣西云圖全球供應鏈平臺、南寧國際郵件互換局搬遷改造項目、南百跨境電子商務生活館項目、南寧市電子商務服務平臺、GoogleAdWords廣西體驗中心等項目。

2016年至2020年，中國—東盟電子商務產業園將建設面向區內、面向全國乃至東南亞的電子商務創業孵化示范基地，吸引一批服務水平高、競爭力強的電子商務龍頭企業和上下游企業入駐，形成電子商務產業鏈，建成國內有影響力，并具有自身核心競爭力的電子商務產業集聚區。

南寧國際郵件互換局搬遷改造項目也十分引人注目。該項目由廣西郵政投資進駐南寧綜合保稅區，將安吉郵件互換設施遷移至綜保區標準廠房，建設廣西郵政國際郵件互換局，提升我市跨境電子商務郵快件監管效率。今年項目建成后將進一步理順我市跨境電子商務進出口流程，可有力地促進廣西國際貿易的發展。

《規劃》還提出了南寧市電子商務與信息服務業集聚區項目，囊括中國—東盟信息港產業園、中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業園、南寧·中關村雙創示范基地、南寧創客城、高新區軟件與信息技術集中區、橫縣電子商務產業園、賓陽縣電子商務產業園、朝陽智慧商圈、上林縣電子商務產業園等9個集聚區項目，所屬轄區主要為五象新區、高新區、橫縣、賓陽縣、興寧區、上林縣等地。

位于興寧區的朝陽智慧商圈是9個集聚區項目之一，級別為市級，采用規劃新建的模式，近期將主要建設“全商圈免費Wi-Fi網絡”，建立“大數據智慧型O2O商場”“大數據公用數據池”等。這意味著，在朝陽商圈里邊逛街邊免費上網的便捷生活將逐步成為現實，市民消費、購物、娛樂的環境將進一步完善。