今日從湖北省環(huán)保廳獲悉，湖北省環(huán)保廳辦公室“關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可證管理工作的通知”已經(jīng)下發(fā)。“通知”強調(diào)：2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。

　　省環(huán)保廳辦公室關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)

　　污染源排污許可證管理工作的通知

　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局：

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦法〔2016〕81號)的精神，按照環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體﹝2016﹞189號)的要求，現(xiàn)就全省開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可管理工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標(biāo)任務(wù)

　　2017年6月30日前，完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作，依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起，現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。

　　三、工作安排

　　(一)組織培訓(xùn)

　　省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)各市級環(huán)保系統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作，各市、州環(huán)保局負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)保和企業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

　　(二)指導(dǎo)申領(lǐng)

　　按照發(fā)證權(quán)限，各地環(huán)保部門組織相關(guān)企業(yè)，在全國排污許可證管理信息平臺上，按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體﹝2016﹞186號)和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)確定和計算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項，制定自行監(jiān)測等方案，開展申請前信息公開等工作。2017年4月底前全省相關(guān)企業(yè)完成排污許可證申請的有關(guān)工作。

　　(三)審核發(fā)證

　　縣級環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由市(州)級(包括直管市、神農(nóng)架林區(qū))環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。各市、州地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　在國家排污許可分類管理名錄出臺前，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省、市級重點排污單位(含國控、省控、市控重點排污單位)排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作。縣(市、區(qū))環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他排污單位排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作。

　　(四)監(jiān)督管理

　　各地要按照排污許可管理規(guī)定和要求，開展排污許可執(zhí)法檢查工作，重點檢查企業(yè)持證排污、按證排污、無證排污等情況，以及排污許可制與環(huán)評、總量、排污收費等管理制度對接情況。2017年8月底前各地上報檢查情況，省環(huán)保廳將組織開展全省排污許可執(zhí)法檢查。

　　(五)文檔管理

　　各地要做好排污許可工作的文檔管理，包括管理文件、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)申請材料、排污許可證核發(fā)材料、監(jiān)督檢查材料、工作總結(jié)材料等有關(guān)文檔，按規(guī)范做好檔案管理工作。

　　國家《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關(guān)于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕189號)等文件請在省環(huán)保廳網(wǎng)站上信息公開欄環(huán)保業(yè)務(wù)信息排污許可類別中下載或者在湖北省排污許可 QQ群的共享文件中下載。

　　四、相關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地環(huán)保部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確排污許可管理的責(zé)任部門與人員，制定實施排污許可管理的工作計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定具體的申請時限、核發(fā)部門、辦理程序等相關(guān)事項，結(jié)合行政許可的“窗口”與“網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)平臺，建立高效、便捷的排污許可證發(fā)放工作機制，有力有序開展發(fā)證與管理工作，確保排污許可制改革落到實處、取得實效。

　　(二)加強培訓(xùn)指導(dǎo)

　　各地要在國家和省級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國家排污許可制度、規(guī)范、信息平臺等相關(guān)規(guī)定與要求，量化、細(xì)化操作流程，建立相關(guān)的配套工作制度，深入開展人員培訓(xùn)工作，迅速形成專業(yè)業(yè)務(wù)隊伍。要強化屬地企業(yè)申領(lǐng)排污許可證的培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，確保申領(lǐng)材料真實、正確、合理，確保企業(yè)明確管理要求和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　(三)加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　進一步加強計算機、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施建設(shè)。確定環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)保障部門與人員，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、暢通運行，確保各地及時訪問全國排污許可證管理信息平臺管理端，開展排污許可證核發(fā)工作。

　　(四)加強信息報送

　　各地要建立工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、調(diào)度許可證發(fā)放工作進展情況，解決相關(guān)問題。明確聯(lián)絡(luò)人員，定期上報相關(guān)工作信息，每月最后一個工作日的上午上報工作進展情況，具體上報內(nèi)容和要求請登錄湖北省環(huán)保廳網(wǎng)站下載。請各地將排污許可證發(fā)放工作的負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人名單(包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等)于2017年3月30日前報省環(huán)保廳。

　　湖北省環(huán)境保護廳辦公室

　　2017年3月21日