張光峰代表：以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時增長

　　王小康委員：從“求溫飽”到“盼環(huán)保”，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品

　　紅衛(wèi)代表：從低成本要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，才能真正實現(xiàn)降能耗

　　習(xí)近平總書記說

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　單位GDP能耗指標，關(guān)系經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也關(guān)系百姓期盼的碧水藍天。去年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，超額完成預(yù)期目標。政府工作報告提出，今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標。這一目標能否如期完成，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展，成了代表委員們熱議的話題。

　　綠色發(fā)展是必然選擇，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　“綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會會長王小康委員表示，當前經(jīng)濟正處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，不能再走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。百姓從“求溫飽”到“盼環(huán)保”，良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品。因此，必須尋求一條既能穩(wěn)增長、又能破解資源環(huán)境約束的新路，把單位GDP能耗降下來，讓老百姓的幸福感升上去。

　　近年來，我國單位GDP能耗逐年下降，綠色發(fā)展理念深入人心。

　　“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的增長。”山東省濱州市委書記張光峰代表說，“生態(tài)濱州”以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，不要高污染的GDP。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入，一手嚴格控制高能耗、高污染的項目，一手改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟增長點，形成一條完整的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。

　　綠色產(chǎn)業(yè)成為新亮點。西藏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會黨組成員、巡視員紅衛(wèi)代表說，西藏旅游資源豐富，但也因特殊自然條件，生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞很難恢復(fù)。以前有的景區(qū)沒有污水排放設(shè)施，垃圾也沒有轉(zhuǎn)運處理，游客人數(shù)多了，逐漸超過環(huán)境承受力。重生態(tài)、增投入，現(xiàn)在許多景區(qū)、河流、湖泊都有了專門規(guī)劃、環(huán)保細則。去年，西藏累計接待國內(nèi)外游客2315萬人次，同比增長14.8%，實現(xiàn)旅游總收入330.75億元，同比增長17.3%。旅游業(yè)對經(jīng)濟的綜合貢獻度達到了近30%。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性更強。去年全國能源消費中清潔能源消費的比重提高了1.7個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比上年增長7.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%。代表委員們認為，讓發(fā)展真正綠起來，才能更加可持續(xù)、更有后勁。

　　迎難而上去產(chǎn)能，多措并舉破難題

　　政府工作報告提出，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，為清潔能源發(fā)展騰空間。降能耗，今年怎么干？

　　做加法，讓老產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機，讓新產(chǎn)業(yè)從無到有。“牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新動能，謀劃綠色轉(zhuǎn)型。”張光峰說，要推動綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，大力培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，促進“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

　　做減法，迎難而上去產(chǎn)能。張光峰說，要建立統(tǒng)一、完整、規(guī)范的工作機制和制度體系，確保產(chǎn)能真去真退。“十二五”以來，濱州市有27個投資過億元的項目因不符合環(huán)保要求被拒之門外。

　　做乘法，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，開拓新空間。紅衛(wèi)說，讓綠水青山變成致富的“金鑰匙”，要用創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)業(yè)。“我們針對游客喜歡來藏區(qū)自駕游的特點，發(fā)展沿線住宿、餐飲等附加服務(wù)業(yè)，讓更多的老百姓參與進來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，當?shù)乩习傩毡Ｗo環(huán)境的自覺性也提高了。”

　　做除法，為企業(yè)降成本、清障礙。代表委員們認為，政府不僅要在優(yōu)惠政策上錦上添花，更要在服務(wù)上雪中送炭，深化“放管服”改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，降低企業(yè)的制度性交易成本，提高供給體系質(zhì)量和效率。

　　代表委員們認為，在一些落后產(chǎn)能市場回暖的情況下，實現(xiàn)今年降能耗目標，更應(yīng)保持定力，堅定信心。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，更多運用市場化法治化手段，有效處理“僵尸企業(yè)”。

　　堅守生態(tài)紅線，監(jiān)管和考核實起來嚴起來

　　實現(xiàn)綠色發(fā)展，要堅守生態(tài)紅線。紅衛(wèi)說，只有從低成本要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能真正實現(xiàn)降能耗。生態(tài)環(huán)境是我們最大的資源，也是底線。今后，西藏會采取更嚴格的旅游項目規(guī)劃審批制度，全面升級景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立生物處理廁所，解決景區(qū)洗手間短缺、高海拔地區(qū)污水處理難的問題。

　　綠色發(fā)展，需要嚴格監(jiān)管。代表委員們認為，今年環(huán)境治理力度繼續(xù)加大，隨著大氣、水、土壤等污染防治行動計劃加快落實，省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革深入推進，政府監(jiān)管將越來越嚴。

　　王小康表示，新環(huán)保法是公認的“史上最嚴環(huán)保法”，實施兩年來，環(huán)保部門加強行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，環(huán)境執(zhí)法“長出了牙齒”，政府、企業(yè)在環(huán)保方面有壓力、有動力，也給公眾帶來信心。

　　實現(xiàn)降能耗目標，需要轉(zhuǎn)變考核機制。“應(yīng)該把綠色發(fā)展當作考核新標尺，不能只看地方GDP等經(jīng)濟發(fā)展指標，還要看污染物排放水平、生態(tài)環(huán)境保護等指標。”張光峰說，用綠色發(fā)展理念引領(lǐng)行動，把資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等納入綜合評價體系，才能形成有效的正向激勵，把綠色發(fā)展落到實處。

　　發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場革命。代表委員們認為，以堅定的勇氣和實干精神推動綠色發(fā)展，我們定能逾越環(huán)境生態(tài)的瓶頸，走出轉(zhuǎn)型升級的新路。（本報記者 趙貝佳 申少鐵 劉詩瑤 瓊達卓嘎）