工信部3月2日發布《2016年我國光伏產業運行情況》。2016年，中國光伏產業總產值達到3360億元，同比增長27%。下一步工信部將繼續發布《中國光伏產業發展路線圖》（2017年版），推動應用光伏系統的新能源充電設施試點，并引導社會資本合理投入，緩解光伏產業融資難題。

　　新增裝機全球第一

　　數據顯示，2016年，中國光伏產業總產值達到3360億元，同比增長27%。產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續位居全球首位。

　　企業經營狀況持續向好。前五家多晶硅企業平均毛利率超20%，前10家組件企業平均毛利率超15%，部分生產輔材企業毛利率甚至超過25%，進入規范條件的組件企業平均利潤率同比增加3個百分點。31家上市光伏企業中，有9家增幅超過100%。

　　中國光伏行業協會秘書長王勃華介紹，截至2016年底，中國光伏發電新增裝機容量34.54GW。其中，地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，累計裝機容量77.42GW，新增和累計裝機容量均為全球第一，新增裝機連續4年位居全球第一。預計2017年的新增裝機容量約為20-30GW。

　　不過，光伏產業發展仍存在許多問題。上網電價的過快過頻調整導致國內市場出現階段性大幅波動，導致國內需求大起大落。如2016年上半年在經歷火熱的“6·30”后，光伏市場在三季度出現真空，導致產品價格暴跌，絕大部分企業出現虧損。

　　可再生能源附加基金出現較大缺口，光伏電站補貼拖欠較為嚴重，非技術因素包括光伏用地、光伏并網等成本顯著提升。分布式光伏發電存在落實建設場地難、電費回收難、項目融資難等制約因素，極大影響了分布式發電項目開發的積極性。

　　推動新能源充電應用試點

　　工信部預計，2017年光伏產業發展總體將保持平穩，但今年光伏上網電價調整帶來的搶裝、光伏電站建設指標提前透支引發的國內市場波動，以及國外“雙反”持續發酵帶來的市場不確定性，將對光伏產業發展帶來較大挑戰。

　　下一步工信部將有五大舉措推動光伏產業發展。其中包括深入落實《光伏制造行業規范條件》和《關于進一步優化光伏企業兼并重組市場環境的意見》，推動行業規范與電站建設、補貼發放等政策聯動，同時通過市場機制促進企業重組。

　　配合相關部門推動光伏發電補貼體制機制創新，建立電價補貼隨裝機量和發電成本變化的調整機制。引導社會資本合理投入，緩解光伏產業融資難題。加快光伏產業標準體系、檢測認證公共服務平臺及光伏應用實證基地建設。

　　統籌政策和資金資源，在工業轉型升級資金中支持光伏企業關鍵工藝技術研發和產業化，鼓勵光伏企業加快智能制造改造升級，繼續發布《中國光伏產業發展路線圖》（2017年版）。

　　落實國家“一帶一路”戰略，利用光伏產業外向型發展優勢，推動光伏企業加快國際產能和應用合作進程，積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場，推動產業全球布局，提升中國產業全球競爭優勢。

　　推動光伏應用多樣化發展。研究出臺新型工業化示范基地可再生能源應用評價辦法，推動分布式光伏在工業園區的應用，推動應用光伏系統的新能源充電設施試點。（本報記者 歐陽春香）