京津冀三地的協同發展中，不僅要打破“一畝三分地”思維，還要找準功能定位和產業定位，因地制宜構建各具特色、優勢、趨勢的發展格局。在幾年的持續推進中，京津冀產業協同正從藍圖走向現實。

　　近日，京冀兩地經信主管部門首次大范圍、高規格聯席會議——2017年京冀產業協同發展聯席會議在京召開。該會議由北京市經濟和信息化委員會、河北省工業和信息化廳聯合舉辦，共同探討推動京冀產業協同發展情況和下一步思路。

　　近年來，京冀兩地堅持頂層設計、控疏并舉，“瘦身健體”，積極推動京冀產業協同發展。京冀合作也一步步實現從“地相接”向“人相親”的轉變，互動呈現出“人熟、事暢、心齊”的新氣象，齊心協力，推動協同發展由藍圖走向現實。

　　京冀產業協同更寬更深

　　2017年是《京津冀協同發展規劃綱要》頒布實施兩周年，更是完成階段性任務的收官之年。北京市經濟和信息化委員會黨組書記、主任張伯旭透露，京冀兩地經信（工信）部門，將攜手共進，凝聚多方力量，進一步圍繞《綱要》確定的階段性目標，用更大力度，面向更寬領域，在更深層面，推動有序疏解北京非首都功能取得明顯進展，協同發展取得顯著成效，打造京冀產業協同發展升級版。

　　未來聚焦京津冀三軸一帶，統籌安排引導北京企業沿京保石、京唐秦、京津三大主軸疏解轉移；做強唐山、滄州、秦皇島等區域的高端裝備等產業，與京津形成環渤海優勢產業帶。北京將支持做大石家莊高新技術產業，助其與京津構成產業三足鼎立之勢，強化面向冀中南的輻射力；統籌做好北京市通州區與河北省廊坊市三河、大廠、香河三縣（市）約2000平方公里區域，北京市大興區與河北省廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市約3000平方公里區域的規劃建設，合理部署“高精尖”配套產業；突出張、承、保三市的區位特點和發展需求，進行產業幫扶與合作，積極發展大數據、新能源等產業；支持其他區域因地制宜承接家具、服裝、食品、工美等都市型和民生類產業。

　　京冀兩地產業協同不僅在優化區域產業布局上做文章，還將推動產業精準對接。北京將組織開發區、行業協會和重點企業開展精準對接，協調屬地政府做好公共服務；策劃聯合舉辦產業協同發展論壇峰會，為重點產業園區安排專場招商活動，集中發布產業規劃和招商政策；面向央企、軍工單位等組織推出新一批有示范性的轉移項目。

　　為此，京冀兩地將構筑共建園區體系。2017年，京冀兩地將做大做強一批示范性強的市級共建園區，規劃指導一批區級共建產業園區，引導支持做優一批產業新城。例如，在北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區探索實施政策試點，創新汽車整車及改裝車企業資質、質檢互認等制度，適當推廣異地監管模式。促進滄州生物醫藥產業園、張北云計算產業基地、石家莊（正定）集成電路產業基地等共建園區規模化發展。

　　京冀兩地還將推進聯網智能制造示范行動。落實《<中國制造2025>北京行動綱要》及配套政策，京津冀組織三地重點企業參與國家“智能制造工程”，提升汽車、裝備等產業鏈的協同創新能力，支持龍頭企業組建京津冀區域內的機器人、大數據、新能源汽車等領域的產業創新聯盟。

　　除此以外，京冀兩地還將加快建設京津冀大數據綜合試驗區，推進信息化和信用體系協同發展。

　　園區建設實現集中突破

　　2014年以來，京津冀協同發展頂層設計不斷完善。除《京津冀協同發展規劃綱要》以外，“京冀‘1+6’合作協議”達成，國家發改委和工信部編制了《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》和《京津冀產業轉移指南》。北京市經信委聯合河北省工信廳、唐山市政府編制發布《北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區產業發展規劃》，聯合中關村管委會、石家莊市政府發布石家莊（正定）中關村集成電路產業發展規劃。

　　在此背景下，一批協同發展的園區已經建成，實現集中突破。

　　立足高端裝備和重化工產業，著眼同城化和自由港，北京（曹妃甸）現代產業發展試驗區不斷完善。目前城建重工專用車及新能源汽車生產基地、中恒復印材料等15個項目簽約落地，涉及總投資587億元，7個項目已開工。

　　立足生物醫藥產業，著眼共建共管共贏，北京·滄州渤海新區生物醫藥園正在建設。目前53家北京醫藥企業已簽約，總投資140億元，14家企業已開工建設。在國內率先開創異地監管模式，朗依制藥、北陸藥業等4家企業獲得由北京食藥監局核發的《藥品生產許可證》。

　　立足大數據產業，著眼市場主導優勢互補，北京·張北云計算產業基地正加快建設。目前阿里張北數據中心、分享云計算數據中心、中國教育云數據基地等10個項目簽約落地。

　　立足集成電路產業，著眼融合創新，啟動建設北京·正定集成電路產業基地。目前精進電機、電子系統工程第四公司基建等項目已奠基開工。

　　據張伯旭介紹，為促進務實合作，2014年以來，北京市經信委接待河北地區代表團來訪30余次，結合不同區域資源稟賦特點，幫助厘清對接思路和重點。主動策劃組織開發區、行業協會和企業代表赴河北進行產業對接，累計開展各類交流活動百余次。一批標志性項目開花結果，滄州現代四工廠、新樂三元工業園等項目相繼投產，有效帶動了當地經濟社會發展。

　　2016年4月，北京市經信委與津冀信息化部門簽訂《京津冀信息化協同發展合作協議》，三地在推動信息基礎設施共建、促進信息數據共享、加強信息網絡安全防護協作等8個方面加強合作。2016年6月，北京市經信委與津冀發改部門簽署《2016年京津冀社會信用體系合作共建工作要點》，三地公共信用信息服務平臺對接完成，“信用京津冀”專欄開通上線。（中國工業報記者 孫郁瑤）