東北振興十三五規(guī)劃印發(fā) 傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒅亟M整合一批國(guó)企

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站19日消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委日前正式印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃。計(jì)劃經(jīng)過(guò)5年的努力使東北地區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得顯著進(jìn)展，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

　　在構(gòu)建振興發(fā)展新體制方面，規(guī)劃提出了加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國(guó)企國(guó)資改革、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、和推進(jìn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改革等四大深化改革目標(biāo)。針對(duì)國(guó)企改革，規(guī)劃要求在交通、能源、裝備制造等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域重組整合一批國(guó)有企業(yè)，加快推動(dòng)國(guó)有資本向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；針對(duì)不同類型國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo)，靈活采取引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)企業(yè)改制上市、允許員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股等方式推動(dòng)混合所有制改革。

　　中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，東北的困難實(shí)際上就是國(guó)企的困難。盡管很多政策不斷出臺(tái)，但一些政策可能會(huì)面臨“開(kāi)花了卻不能結(jié)果”的問(wèn)題。東北國(guó)企改革首先是自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)掉產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前途的企業(yè)。盡快建立各種專項(xiàng)基金，多措并舉做好職工安置。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中應(yīng)以資本為紐帶，加快資產(chǎn)證券化和股權(quán)多元化的步伐，探索實(shí)施債轉(zhuǎn)股。

　　此外，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的一些專家表示，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和去產(chǎn)能也是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所面臨的主要問(wèn)題和發(fā)展重點(diǎn)。加大制造業(yè)投資，提振制造業(yè)升級(jí)和有效供給是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，將是東北地區(qū)未來(lái)發(fā)力的主要方向。

　　不過(guò)，各類高技術(shù)企業(yè)也開(kāi)始在東北地區(qū)嶄露頭角。比如，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在長(zhǎng)春中科應(yīng)化特種材料有限公司采訪了解到，雖然只是一家年銷售收入1000多萬(wàn)元的小企業(yè)，但他們正在與中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所合作，攻克環(huán)保領(lǐng)域的“世界性難題”——研發(fā)可完全降解的塑料泡沫。