樓市收緊政策陸續現身。昨日，蘇州、南京兩二線城市先后出臺樓市收緊政策，其中蘇州成為首個重啟限購的二線城市。業內人士認為，資產去泡沫的政策逐漸開始落實，針對房地產領域的降低杠桿政策正在密集出現。但是，目前已經出臺政策的城市，實際執行的力度低于之前市場預期。

　　蘇州：從土地到信貸全面收緊

　　昨日，蘇州市政府官方網站掛出《市政府印發關于進一步加強蘇州市區房地產市場管理的實施意見的通知》（下簡稱《通知》）。《通知》從土地供應、土地競價、預售管理、價格管理、戶籍居民信貸、非戶籍居民信貸、公積金貸款政策等15個方面對蘇州房地產市場進行新的部署和要求，被稱為“新十五條”。其中最引人注目的是區分了本市戶籍居民家庭購房和外市戶籍居民購房。

　　此項調控新政出臺后，蘇州將成為全國第一個重啟限購的二線城市。

　　《通知》顯示：非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明。

　　在房貸方面也有收緊的跡象，《通知》稱，居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例，蘇州市區（不含吳江區）由40%調整為50%。居民家庭已有2套及以上住房且購房貸款未結清的，繼續停止發放“三套”及以上住房貸款。而對于二次使用公積金貸款的，首付款比例下限從住房總價的20%調整為30%，貸款利率從執行首套房貸款利率調整為按首套房貸款利率上浮10%。

　　土地方面明顯加大供應，控制價格。住宅用地供應需要超過70%，同時引導土地出讓理性競價，競價超過地價25%的時候，那么“價高者得”的機制就失效。

　　合肥南京：出臺樓市調控政策

　　出臺或者即將出臺樓市調控政策的二線城市不止蘇州，還包括合肥、南京等城市。

　　昨日，南京也發布了其樓市調控措施，規定：“對擁有1套住房且相應購房貸款已結清的居民家庭，最低首付款比例調整為不低于35%（除高淳、溧水）；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，最低首付款比例調整為不低于50%（除高淳、溧水）。”

　　此前，合肥已經率先發布限貸政策，對于在合肥名下有兩套房且有一套住房貸款未結清的購房者，銀行將拒絕提供房貸服務。

　　業內人士：十余城市或將跟進

　　“近日資產去泡沫政策逐漸開始落實，針對房地產領域的降低杠桿政策正在密集的出現。”中原地產首席分析師張大偉分析認為，但是，目前已經出臺政策的城市，實際執行的力度低于之前市場預期。

　　“首先：南京政策力度非常有限，特別是信貸部分，首套不變，二套針對結清未結清，只相對增加5%的首付。對于改善需求來說，影響非常小。蘇州新政策力度相比南京稍大，但總體看，也低于之前預期，雖然一定程度恢復了限購政策，但從力度看，只是提供1年社保證明。而對于投資需求來說，影響有限。”張大偉稱。

　　不過，張大偉表示，從心理影響看，這代表了一輪收緊調控的開始，“從2016年3月開始，全國房價漲幅前列的三個城市基本全部是合肥、南京、廈門等二線城市。預計后續還有多個城市可能會跟進這一調控政策。”

　　而易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，從調控的動向來看，二線熱點城市三季度基本上會出臺此類政策，主要是10個城市，包括天津、濟南、鄭州、武漢、合肥、南京、蘇州、杭州、廈門和合肥等。（記者潘彧）