“當前，新一輪科技革命和產業變革加速孕育興起，‘軟件定義’引領信息技術產業變革，信息技術加速與制造領域融合開啟了產業競爭新圖景，工業信息安全發展面臨著新形勢新要求。”在7月25日召開的全國信息化和軟件服務業工作座談會上，工業和信息化部副部長懷進鵬表示，要立足全球競爭的大格局，準確把握信息化和軟件服務業發展面臨的新形勢，順勢而為，搶抓機遇，推動信息化在各行各業深入滲透和軟件服務業由大變強，努力實現從跟跑并跑到領跑轉變。

　　產業發展邁上新臺階

　　“十二五”以來，我國信息化和軟件服務業發展取得顯著成效，軟件技術創新能力大幅提升，新技術、新產品、新模式、新業態快速興起，產業鏈和產業體系進一步完善，產業規模持續擴大。

　　數據顯示，軟件和信息技術服務業完成軟件業務收入從2010年的1.3萬億元增長到2015年的4.3萬億元，年均增速達27%，占信息產業收入的比重從2010年的16%提高到2015年的25%。其中，信息技術服務收入2015年達到2.2萬億元，占軟件和信息技術服務業收入的比重超過50%。

　　“產業的快速發展離不開政策環境的持續優化。”工業和信息化部信息化和軟件服務業司司長謝少鋒介紹說，“十二五”期間，國務院出臺了《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，各地又結合實際出臺了一系列配套政策措施和操作辦法，有力促進了產業政策特別是軟件企業所得稅、軟件產品增值稅等優惠政策的落地。同時，面向云計算、大數據等新興領域，推動出臺了《促進云計算創新發展培養信息產業新業態的意見》《促進大數據發展行動綱要》等政策措施。

　　此外，各地通過設立扶持軟件和信息技術服務業發展的相關資金和重大工程項目，整合力量，支持骨干企業圍繞產業鏈關鍵環節進行攻關，創新能力和應用水平顯著提高。據了解，阿里YunOS繼蘋果IOS、谷歌Andriod之后已成為第三大移動智能終端操作系統，WPS辦公軟件在政府和企業應用中也取得重大進展，政府采購率達70%。

　　兩化融合水平提升

　　“以互聯網為代表的新一代信息通信技術與制造業融合發展，是全球新一輪科技革命和產業革命的重要特征，也是當前制造業大國競爭的主戰場。”謝少鋒表示，為進一步深化制造業與互聯網融合發展，協同推進“中國制造2025”和“互聯網＋”行動，今年5月《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》正式發布。

　　《指導意見》提出，要大力發展網絡化協同制造、個性化定制、服務型制造等網絡化生產新模式，開展基于個性化產品的研發、生產、服務和商業模式創新，促進供給與需求精準匹配。

　　“智能制造的本質就是互聯工廠，就是要互聯出用戶的最佳體驗，實現大規模定制。”海爾集團DTS技術總監騰偉東分析說，為順應全球新工業革命以及互聯網時代的潮流，海爾由大規模制造向大規模定制轉型，通過搭建開放的生態圈體系開發整合全球資源，形成全球資源和用戶交互的平臺，把員工變成平臺上的創業者，從而滿足互聯網時代用戶的個性需求，實現各方的共贏增值。

　　“制造業已不再是單純生產產品那么簡單，用戶對成果的關注與對個性化定制的需求越發明顯。”北京理工大學計算機學院副院長牛振東認為，這對企業的服務環境和模式產生重要影響。換言之，制造業智能化和互聯網化將滲透到企業研發、生產、物流、銷售、售后等價值鏈環節，將進一步向產品延伸，未來的產品，通過智能制造，其物理屬性將逐漸減弱，而更多的將是扮演互聯網接口及信息采集與傳輸的角色。

　　推動行業由大變強

　　“十三五”時期，全球新一輪科技革命和產業革命將持續深化，信息化和軟件服務業發展呈現出很多新情況新特點。那么，軟件產業應如何應勢而動、順勢而為，努力推動軟件服務業由大變強，健康快速發展？

　　對此，懷進鵬表示，一方面，要充分認識軟件服務業的重大發展機遇，抓好謀篇布局，既要鞏固增強收復失地的能力，同時要另辟蹊徑，推動與制造業的融合，推動軟件作為服務業發展方式的轉變。圍繞信息物理系統（CPS）、基礎軟件、工業軟件、大數據、云計算、人工智能等關鍵領域，以世界眼光進行頂層設計，超前部署基礎技術、通用技術，非對稱技術、“殺手锏”技術，前沿技術、顛覆性技術，努力實現從跟跑并跑到領跑轉變。

　　另一方面，要充分認識到建設信息技術生態系統的重要性，抓好協同攻關，打好攻堅戰。要強化部門協同和上下聯動，促進融合，形成合力。充分發揮產學研用聯盟的作用，促進創新成果加快轉化，實現產業鏈關鍵環節的有機協同。發揮龍頭企業優勢，形成大中小企業協同共進、合作共贏的新格局。

　　“推動軟件服務業的發展還必須建立基于開放學習理念人才培養的新模式。”牛振東強調說，制造業信息化是一個多學科交叉的領域，鑒于信息化技術發展迅猛，技術更新快，制造業對信息化將會有特殊的人才需求，應研究建立基于人工智能的制造業信息化人才培養及終身學習服務平臺，切實解決好我國與制造業信息化相關的人才培養滯后問題，從而推動信息化和軟件服務業健康快速發展。（記者吉蕾蕾）