京津冀地區(qū)合理有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐迎來指導(dǎo)性文件。

　　6月29日，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》。《指南》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，有序疏解北京非首都功能，推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新能力提升相結(jié)合，與培育產(chǎn)業(yè)集群競爭力、適應(yīng)資源環(huán)境承載力相結(jié)合，不斷調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“一個中心、五區(qū)五帶五鏈、若干特色基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一個中心”即打造一個科技創(chuàng)新中心。依托北京的科技和人才資源優(yōu)勢，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。承擔(dān)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)等功能，輻射全國。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主體，重點(diǎn)提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)高端共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心部件研制，加快工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　建設(shè)“五區(qū)五帶五鏈”，即以“五區(qū)”（北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸區(qū)、滄州沿海地區(qū)、張承地區(qū)）為突破建設(shè)重要引擎，以“五帶”（京津走廊高新技術(shù)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿京廣線先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿京九線特色輕紡產(chǎn)業(yè)帶、沿張承線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶）為支撐優(yōu)化區(qū)域布局。

　　發(fā)展若干特色產(chǎn)業(yè)基地，即以點(diǎn)狀經(jīng)濟(jì)作為帶狀經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充，依托現(xiàn)有特色和優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、家具、食品、皮革等行業(yè)，形成區(qū)域品牌，建設(shè)具有全國影響力的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品展示中心、信息集散中心。《指南》表示，國家將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、財稅、科技等政策的協(xié)同，以改革精神和創(chuàng)新意識推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作。（劉明）