端午節前夕，福建和安微兩省各收到了一份來自國務院的“大禮包”。６月８日，國務院召開常務會議，決定按照“成熟一個批準一個”的原則，在福廈泉和合蕪蚌高新區分別建設國家自主創新示范區，結合國家重大發展戰略和區域布局，深化簡政放權、放管結合、優化服務，打造科技體制改革和創新政策先行區、高端人才與“雙創”結合的重要平臺、新產業新業態集聚帶，在升級發展上探索更多鮮活經驗。

　　至此，全國范圍內國家自主創新示范區已擴容至１６個。在此之前，最新的一次自創區擴容是今年３月，國務院常務會議確定，新設河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大３個國家自主創新示范區。半年內兩次擴容，說明我國“十三五”期間實施創新驅動發展戰略的步伐在不斷加快。

　　區域示范作用凸顯

　　“自主創新示范區，就要把創新驅動發展戰略深入到這個區域的各個領域、各個行業，以實現更大的突破。”李克強總理在國務院常務會議上強調。

　　據悉，中關村、武漢東湖、上海張江等國家自主創新示范區設立以來，有效發揮了改革創新“試驗田”作用，對區域發展產生了重要的引領示范和輻射帶動效應。此次獲批的福廈泉與合蕪蚌兩個國家自主創新示范區也都是區域創新典范，輻射帶動效應凸顯。

　　記者了解到，合蕪蚌國家自主創新示范區脫胎于合蕪蚌自主創新綜合試驗區。２００８年，安徽省啟動建設合蕪蚌自主創新綜合試驗區。２００９年經國務院批準，科技部等國家部委同意推進建設合蕪蚌自主創新綜合試驗區，先后賦予合蕪蚌自主創新綜合試驗區開展企業股權和分紅激勵等重大政策試點。

　　經過多年的努力，合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設取得了豐碩的科技成果、產業成果、人才成果和改革成果，初步探索走出一條以重點區域帶動全省創新發展之路。２０１５年９月，中央決定以合蕪蚌地區為依托，在安徽系統推進全面創新改革試驗。

　　隨后，安徽謀劃在合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設成效和經驗的基礎上，建設合蕪蚌國家自主創新示范區，并向國務院上報了相關方案，如今終于塵埃落定。

　　合蕪蚌國家自主創新示范區包括合肥高新區、蕪湖高新區以及蚌埠高新區。近年來，合蕪蚌高新區實力不斷增強，集聚帶動作用持續提升。

　　其中，合肥高新區形成了智能家電、新能源、汽車裝備制造、電子信息、公共安全等主導產業，成為全國“家電第一區”，建有國家智能語音高新技術產業化基地、公共安全國家火炬特色產業基地，進入國家創新型產業集群試點、國家小微企業創新創業基地城市示范等行列。蕪湖高新區一直堅持“戰略提升、創新驅動、轉型發展”，以轉變經濟發展方式為主線，完善科技創新體系建設、大力推進科技創業、努力推進新興產業培育，高效整合產業鏈條，加快園區產業形成集聚效應。蚌埠高新區近年來瞄準電子信息、高端裝備制造等四大主導產業，不斷加快產業集聚，推進產城融合和創新能力提升，先后獲批國家級科技興貿出口創新基地、國家新型工業化（硅基新材料）產業示范基地、國家級汽車零部件出口基地、國家級濾清器產業基地和安徽省首批１４個戰略性新興產業（硅基新材料）集聚發展基地之一，已經成為蚌埠市招商引資的主要載體、科技創新的引領示范和產業發展的重要支撐，對加快蚌埠市工業經濟發展，推進蚌埠市科技創新能力提升等發揮了重要作用。

　　與合蕪蚌同時獲批的福廈泉國家自主創新示范區，亦有著良好的創新基礎。目前，福州、廈門、泉州三地分別有國家高新區，同時福州、廈門均是國家級創新型試點城市。這些核心資源要素未來將有助于推動創新資源集聚及高端產業發展。２０１５年，福州、廈門、泉州三市規模以上工業總產值達２４８０３．８１億元，占福建省的６１．２％，三市國家高新區工業總產值達５２００多億元，以占福建省２．４６％。的土地面積，創造了全省１３％的工業總產值。

　　未來將如何發展？

　　“新的國家自主創新示范區，一定要把高端科技人才與大眾創業、萬眾創新結合起來。”“不僅應該是自主創新的示范區，也應該是‘雙創’的重要平臺。”“既然給了你們自主創新示范區的‘帽子’，就要在法律法規允許的前提下，更好地調動科研人員和‘雙創’積極性。”……在國務院常務會議上，李克強總理對于新升級的國家自主創新示范區給予重要指導。他說，新增的國家自主創新示范區，要適應形勢發展需要，不僅要依靠高端人才，更要集眾智，將每個人的智慧充分調動起來。

　　據悉，在建設進程中，國家將賦予福廈泉國家自主創新示范區開展全面創新改革試驗等新的內涵，重點圍繞《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》等文件部署進行改革試驗，充分授權部門和地方統籌產業鏈、創新鏈、資金鏈和政策鏈，這將有利于提升福建省及福廈泉地區在全國科技創新布局中的地位，促進福建省加快創新發展。根據規劃，福廈泉國家自主創新示范區將進行全面創新改革試驗，努力建成海峽兩岸協同創新先行區、海上絲綢之路技術轉移核心區、產業轉型升級示范區、科技體制機制改革先導區、創新創業生態引領區。

　　安徽省則將圍繞合蕪蚌國家自主創新示范區戰略定位，發揮合蕪蚌高新區產業特色優勢，立足“高”，突出“新”；建設高水平創新型園區，培育高成長性創新型企業，發展高附加值創新型產業，打造國際化、開放型創新高地；更好地發揮創新第一動力、人才第一資源、科技第一生產力的作用，推動安徽創新優勢加速轉化為產業優勢和經濟發展優勢。（本報記者崔彩鳳）