-
民航局發文推動民航改革
2016/5/31 8:53:18 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:5月25日獲悉,民航局日前正式印發《關于進一步深化民航改革工作的意見》,旨在實現民航強國戰略目標,運用改革創新思維,進一步深化民航改革,堅決破除束縛民航發展的各種瓶頸,充分釋放民航發展的活力。意見提出,到2020年,在民航科學發展、持續5月25日獲悉,民航局日前正式印發《關于進一步深化民航改革工作的意見》,旨在實現民航強國戰略目標,運用改革創新思維,進一步深化民航改革,堅決破除束縛民航發展的各種瓶頸,充分釋放民航發展的活力。
意見提出,到2020年,在民航科學發展、持續安全發展重要領域和關鍵環節取得突破性改革成果,形成有利于提升安全保障能力、鞏固民航發展安全基礎的安全管理系統;形成有利于促進行業調整結構、提質增效、轉型升級的政策措施;形成有利于提高政府行政效率、增強行業監管能力的體制機制;形成有利于激發市場活力、規范市場行為的法規體系,初步實現民航治理體系和治理能力現代化。
意見明確,民航改革的主要任務包括進一步擴大航權開放,優化國際航權分配政策,為航空運輸企業參與國際競爭提供更多的航權資源。啟動“一帶一路”沿線國家航權自由化試點。研究出臺“一市兩場”國際航權分配辦法。鼓勵民航企業走出國門,通過資本運作方式參與國際航空市場競爭。積極參與國際民航治理,提升國際話語權。
在整合各類民航運行信息資源,意見提出,加快推進全國流量管理系統、全國統一的協同決策系統、飛行計劃集中處理系統、監視信息集中處理系統和航空器全球跟蹤監控系統等信息系統建設,整合分散在空管、航空公司、機場、保障單位的信息資源,設立民航數據中心,加強運行信息統一集中管控,提升信息數據綜合分析能力,促進信息資源共享。
在提升空域資源保障能力方面,意見表示,包括推動國家空管調整改革,深化軍民航聯合運行,擴大民航可用空域資源,提高民航空域使用效率。推動空管委加快推進低空空域開放進程。建立空管運行領域軍民融合發展機制。明確未來一段時期軍民航深度融合發展方向。
在提升通用航空服務能力方面,意見要求,落實國務院《關于促進通用航空業發展的指導意見》,創新通用航空發展政策,建立與通用航空發展階段相適應的、區別于運輸航空的安全監管和市場監管體系,初步建成功能齊全、服務規范、類型廣泛的通用航空服務體系。
東吳證券在最新發布的研報中分析,今年將進入低空改革的深化階段。參照歐美發達國家行業發展歷程,低空空域的開放將推動通航產業的爆發性增長,催生萬億產值的新興產業。通航產業將繼汽車產業之后,成為推動中國經濟增長的又一重要引擎。
通用航空插上政策翅膀。5月17日國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》,提出到2020年建成500個以上通用機場,實現真高3000米以下監視空域和報告空域無縫銜接。
國家發改委辦公廳、民航局綜合司日前下發通知,對“十三五”民航機場改擴建和遷建項目前期工作有關事項予以明確。通知明確,民航機場改擴建和遷建項目應加強現有機場保護,合理把握建設時機,優先選擇改擴建方案,慎重選擇遷建方案。
2016年,民航局空管局將重點解決北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等6個地區空域使用緊張問題,繼續優化臨時航線使用機制。同時,還將全面推進《全國民航干線航路網絡規劃》方案設計。
《報告》是我國首個交通運輸價格改革重大政策后評估報告,既對近年來民航運輸價格重大改革政策效果予以充分肯定,也分析了新常態下民航運輸市場形勢的發展變化,系統提出下一步有序推進民航運價市場化改革的目標路徑,以及通過建立行業信用體系、推廣應用現代科技手段,強化民航運價事中事后監管的思路,為下一步推進民航運價改革,同步加強市場監管提供了重要的參考。
12月14日,國家民航局網站公布了《關于2016年通用航空專項資金預算方案的公示》,2016年102家通航企業專項資金預算補貼總額將達到2.77億元。其中,北大荒通用航空公司、中國飛龍通用航空有限公司、中信海直本部及子公司和南方航空直升機公司擬獲補貼金額規模居前。
2015通用航空發展峰會在北京舉行,此次峰會特設4個圓桌會議:基礎建設與產業園、空中救援、低空航線和旅游、無人機與媒體。我國通用航空產業發展空間巨大,隨著國內低空改革進入實質性操作階段,產業將面臨戰略性發展機遇。業內人士預計,未來10年我國通用航空產業總市場規模將超過3000億元。受益發展峰會舉行以及行業前景向好,A股市場通用航空板塊值得關注。