2016年，國(guó)資委將公布新一輪央企改革試點(diǎn)，近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)林慶苗向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露：“央企改革試點(diǎn)已經(jīng)陸續(xù)落實(shí)了。”對(duì)于何時(shí)對(duì)外公布，“應(yīng)該是上半年公布名單。”林慶苗表示。

　　記者采訪一些正在積極進(jìn)行改革，并且明確未來(lái)改革方向的央企，這些企業(yè)的高層普遍反映，已經(jīng)完成或妥善處理好了去除僵尸企業(yè)之后的職工安置問(wèn)題。

　　試點(diǎn)名單上半年公布

　　4月18日，在中石化電商平臺(tái)推介會(huì)上，針對(duì)記者“目前新一輪央企改革的試點(diǎn)推進(jìn)情況如何”的提問(wèn)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)林慶苗回應(yīng)稱：“央企改革試點(diǎn)已經(jīng)都陸續(xù)落實(shí)了。”

　　按照國(guó)有企業(yè)深化改革的工作安排，2016年將推進(jìn)10項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。具體包括：一是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的試點(diǎn)；二是市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者的試點(diǎn)；三是推行職業(yè)經(jīng)理人制度的試點(diǎn)；四是企業(yè)薪酬分配差異化改革的試點(diǎn)；五是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的試點(diǎn)；六是中央企業(yè)兼并重組的試點(diǎn)；七是部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)；八是混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)；九是國(guó)有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)；十是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的試點(diǎn)。

　　針對(duì)這十項(xiàng)試點(diǎn)工作，已經(jīng)有多家央企聞風(fēng)而動(dòng)，明確了改革方向。

　　不久前，國(guó)家電力投資集團(tuán)董事長(zhǎng)王炳華向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，國(guó)家電投的改革方向是國(guó)有資本投資公司，包括整個(gè)集團(tuán)的組織構(gòu)架、部門職能，從業(yè)人員的調(diào)整和企業(yè)的調(diào)整完全是按照國(guó)有資本投資公司的模式進(jìn)行調(diào)整和改革。

　　此外，五礦高層人士也向記者表示，將朝著國(guó)有資本投資公司的模式進(jìn)行調(diào)整。而作為去年試點(diǎn)企業(yè)之一的中國(guó)建材也在積極推進(jìn)新的改革——職業(yè)經(jīng)理人制度。

　　但是，具體的改革試點(diǎn)名單還沒(méi)有公布。

　　當(dāng)記者問(wèn)及何時(shí)能夠公布改革試點(diǎn)名單時(shí)，林慶苗向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示：“應(yīng)該上半年就會(huì)陸續(xù)公布。”

　　平穩(wěn)去除僵尸企業(yè)

　　因?yàn)榻衲暝圏c(diǎn)內(nèi)容包括“剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的試點(diǎn)”，而去產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)涉及社會(huì)問(wèn)題較多，因此這成為很多央企的頭頂懸劍。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武曾表示，“關(guān)于央企處置僵尸企業(yè)，初步想法還是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革為方向，堅(jiān)持分類處置，因企施策，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持企業(yè)為工作主體，堅(jiān)持依法依規(guī)，確保穩(wěn)定，立足于優(yōu)化存量，擬采取深化改革、減員增效、清產(chǎn)核資、債務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉破產(chǎn)等多種措施，積極地推動(dòng)兼并重組一批，強(qiáng)化管理一批，淘汰落后一批，來(lái)加快處置僵尸企業(yè)。”

　　國(guó)資委把處置僵尸企業(yè)甚至定為2016年的工作重點(diǎn)。

　　記者采訪超過(guò)五家央企人士，其中涉及僵尸企業(yè)需安置人員最少的是中國(guó)建材，而人員最多的是一家發(fā)電企業(yè)，涉及3000人。據(jù)了解，煤炭和電力企業(yè)在處理僵尸企業(yè)問(wèn)題上，面臨著重重的壓力。

　　王炳華向記者透露，“去年我們關(guān)掉了三個(gè)電解鋁廠，1000多人安置得很好，企業(yè)把安置方案做好，不能把人員安置釋放給社會(huì)，這不是中央企業(yè)應(yīng)該采取的方式。”

　　王炳華同時(shí)還透露，今年還要關(guān)一個(gè)鋁廠，還有上千名員工，也會(huì)比較平穩(wěn)。會(huì)有很多方案拿出來(lái)供員工自己選擇，過(guò)程會(huì)非常平穩(wěn)。

　　王炳華表示，處理僵尸企業(yè)，“前提就是，千萬(wàn)不要把企業(yè)員工在去產(chǎn)能過(guò)程中，輕易地推向社會(huì)，自己能把職工安置好的，要千方百計(jì)安置好，國(guó)家能利用的政策要千方百計(jì)利用，政策覆蓋不住的要企業(yè)自己解決，企業(yè)還是有這個(gè)能力的。”

　　此外，中國(guó)建材董事長(zhǎng)宋志平向記者表示，“目前，中國(guó)建材有十幾家僵尸企業(yè)需要清理，這些都是過(guò)去遺留的三級(jí)四級(jí)企業(yè)，這些企業(yè)都要進(jìn)行處理，有的已經(jīng)停產(chǎn)，在2016年還要加大處理力度。”

　　“在處理僵尸企業(yè)的過(guò)程中，最重要的就是安置職工，中國(guó)建材清理僵尸企業(yè)涉及職工800到1000人左右。我們已經(jīng)處理了很多企業(yè)，都很平穩(wěn)。在以往的改革中，安置職工，我們是用企業(yè)自身的資金，現(xiàn)在國(guó)家有清理僵尸企業(yè)的政策，我想會(huì)更好。”宋志平表示。

　　4月15日，人社部、國(guó)家發(fā)改委等七部門印發(fā)了《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的意見》，指出“要多渠道分流安置員工，包括支持企業(yè)內(nèi)部分流、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位托底等多渠道解決人員分流安置。對(duì)失業(yè)及停產(chǎn)員工進(jìn)行培訓(xùn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，零就業(yè)家庭在培訓(xùn)期間給予生活費(fèi)。對(duì)于鋼鐵、煤炭集中區(qū)域開展跨地區(qū)勞務(wù)輸出等”。

　　同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)了要落實(shí)資金保障。對(duì)企業(yè)拖欠的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，應(yīng)由企業(yè)或所屬集團(tuán)公司籌集資金解決。中央財(cái)政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于解決職工安置問(wèn)題。

　　早前，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，煤炭系統(tǒng)大約是130萬(wàn)人，鋼鐵系統(tǒng)50萬(wàn)人，即大約共涉及180萬(wàn)職工需要分流安置。