地方電力改革工作如何推進？這一次，地處西南的貴州省成為先試先行的“領頭羊”。

　　7月27日，貴州省發布《進一步深化電力體制改革工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出了推進電價改革、完善市場化交易機制、促成發電側和售電側改革、開放電網公平接入等多項任務。這是電改“9號文”后，首個由地方政府公布的電改工作安排。

　　按照計劃，7月31日前，貴州省發改委將制定電力體制改革綜合試點方案(代擬稿)報省政府，并將輸配電價改革試點方案上報國家發改委。

　　“貴州的電改方案主要是基于‘9號文’的精神，結合貴州的電力運行實際情況，對電改進行的安排。”華北電力大學教授、發改委電力體制改革專家咨詢組專家曾鳴在接受《中國經營報》記者采訪時表示，從貴州公布的電改安排，可以看出全國電改的主要內容。

　　據了解，關于電改的五個配套實施意見和一個指導意見有望在近期發布，為本次新一輪電力改革提供具體的實施路徑，其中關于售電側的改革配套文件仍將是各方關注的焦點。

　　明確電價改革思路

　　在貴州這份《方案》中，提到的第一項任務即是——有序推進電價改革，理順電價形成機制。

　　貴州省明確，先是單獨核定輸配電價，并逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則。同時，分步實現發售電價格由市場形成，放開競爭性環節電力價格，把輸配電價與發售電價在形成機制上分開。上網電價由用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。

　　“今年6月貴州被確定為第7個輸配電價改革省份，從其電力運行情況上看，推進電價改革存在很多的優勢。”貴州電網一位內部人士告訴記者，貴州有著“西南煤海”之稱，水電裝機量也位于全國前列，電力資源豐富。早在6年前，貴州已經開始推行大用戶直購電，有電力直接交易的基礎，也有助于獨立輸配電價改革。

　　然而從用電格局上看，貴州省卻存在嚴重弊端。數據顯示，2015年1~5月，貴州省全社會用電量480.68億千瓦時，其中工業用電量329.29億千瓦時。