一、呼包鄂榆城市群簡介

　　呼包鄂榆地區位于全國“兩橫三縱”城市化戰略格局中包昆通道縱軸的北端，是溝通華北和西北的重要樞紐。該區域煤炭、天然氣、太陽能、風能、稀土資源十分豐富，巖鹽、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎂等礦產資源儲量均居全國前列。區域間距離短、聯系日益緊密，區域內興起的城市群，是中國經濟發展中形成的新的城市群重點區域。

　　呼包鄂榆城市群的建設意在構建以呼和浩特為中心，以包頭、鄂爾多斯和榆林為支撐，以其主要交通干線和內蒙古沿黃產業帶為軸線的空間開發格局，事實上對增強呼和浩特的首府城市功能，融合包頭、鄂爾多斯、榆林的產業資源優勢，促進區域特色優勢產業升級，增強輻射帶動能力，最終形成區域一體化有重要作用。

　　二、呼包鄂榆城市群特色分析

　　呼包鄂榆城市群區域產業特色鮮明。煤炭、油氣、電力、新能源已成支柱產業;煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣等項目集中，是全國最重要的現代煤化工產業示范基地，其新材料、冶金和裝備制造等產業在國內具有重要地位;同時也是中國重要的農產品主產區，其城市群集聚有先天的產業互補條件。

　　三、呼包鄂榆城市群現狀分析

　　目前呼包鄂榆地區城鎮化率已達60%以上，高于全國平均水平的52.57%，但人口集聚數量不多，呼包鄂在內蒙古的經濟總量占比很大，總人口700多萬，加上榆林，人口總數1000萬左右，仍有集聚人口的空間。

　　四、呼包鄂榆城市群未來展望

　　呼包鄂榆城市群建設，將成為西部大開發的戰略高地和國家級區域發展的新增長極，未來將形成開發度高、輻射力強、結構完善、發展協調、經濟繁榮、社會和諧、生態良好、具有西部特色的、中國新的10個城市群中的增長極，有望成為實現中國東西部協調發展的關鍵連接帶。

　　以呼包鄂榆城市群為核心的重點發展區域，以沿黃河沿交通干線城鎮產業帶為重點發展軸帶，以區域中心城市和縣城兩級城鎮為多極支撐的城鎮體系，最終形成國家綜合能源基地、全國節水型社會建設示范區、國家重要的生態安全屏障、國家向北開放的重要戰略高地。規劃到2020年，基本建成國家綜合能源基地，成為保障中國能源安全具有舉足輕重地位的區域。

　　五、呼包鄂榆城市群規劃可遇問題分析

　　在呼包鄂榆城市群集聚的當口，統籌區域重大基礎設施建設，積極推動核心地區交通、公共服務設施、信息資源、環境保護、區域市場、物流建設一體化發展，仍是一個需要解決的重要課題。

　　相關資料顯示，呼包鄂榆地區生態脆弱，整體上屬于典型的干旱半干旱地區，降雨量非常少，過境水量主要靠黃河，因此，未來，呼包鄂榆發展最大的瓶頸是水資源匱乏，隨著黃河水流量的減少，未來，從黃河過度取水已不可能。目前，按黃河分水方案，年分配蒙古58.6億立方米用水量，用水缺口很大，迫切需要增加黃河用水指標。

　　除此而外，呼包鄂榆基本上是屬于資源型經濟。在付東梅看來，未來這一地區的節能減排壓力較大，生態建設任務仍很重，若開發不當易加劇水土流失和沙塵暴，需要適當控制資源開發的速度、節奏和規模，加快推動資源型地區經濟轉型，從高碳經濟向中碳、低碳經濟轉型。另外，呼包銀榆城市群內貧富差距較大，社會問題突出，需要地方政府處理好經濟發展與富民之間的關系。