2014年以來，我國經濟增長正在邁向新常態，不論是三大需求還是三次產業的發展都正在由原來的“高速增長”轉向“中高速增長”。消費需求保持了較為旺盛的增長勢頭，但是增速呈現出階段性回落。住房、汽車兩大消費增長點增長乏力，市場調整程度加深；新興消費盡管發展迅速，但是成為消費市場的支柱需求還需時日。因此當前的消費市場正處于動力換擋、升級轉型的特殊時期。

　　中央經濟工作會議對我國當前以及未來一段時期內所面臨的經濟發展形勢進行了新穎、全面的闡述。進入經濟新常態是對未來我國經濟增長最準確的描述和定位，消費市場也不例外，應該承認消費最快增長階段已經過去。2015年在邁向新常態的過程中，一方面，消費市場受經濟下行壓力、收入增長放緩和耐用品消費不景氣等多重因素影響，將保持溫和增長態勢。另一方面，經濟改革不斷推進，鼓勵消費政策不斷發揮作用，社會保障體制日趨完善，消費市場的發展又有了相當的助推力，具有不斷釋放潛能，穩定增長的保障。再加上零售消費價格預計仍將延續前期低位徘徊的態勢，很難出現大幅上升，預計2015年社會消費品零售總額將增長12%左右，與上年基本持平。

　　（一）推動消費穩定增長利好因素不斷出現

　　1.新常態下經濟改革不斷深入，有利深挖消費潛力

　　在經濟新常態下，消費粗放式迅速擴張階段已經逐步進入尾聲，消費精細化發展將成為主流，消費結構升級將成為新的經濟增長動力。因此，助推消費新變化的改革也將穩步推進，深挖消費潛力，加快消費結構的升級。

　　《深化財稅體制改革總體方案》的出臺增強了消費稅的調節功能，提高高耗能、高污染產品及高檔消費品和服務稅率，降低部分日常用品、新能源汽車等產品的稅率，這將進一步引導消費轉型。

　　新型城鎮化戰略加速推進，統籌城鄉發展，注重城鎮化質量，最大限度的撬動內需。戶籍制度改革邁出堅實一步，加快農村人口向城市轉移速度，使有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，有助于帶動相關消費增長。這些改革的效力將在未來循序漸進的顯現。

　　2.社保體制加快完善，增強居民消費能力

　　長期以來，制約我國居民消費水平提高的一個重要因素是社會保障體制不健全，居民預防性儲蓄過多，消費難有大增長。社保體制的健全將更好地解決我國居民消費的“后顧之憂”，增強居民消費能力。

　　2014年，國務院及相關部委出臺了《社會救助暫行辦法》、《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》、《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》以及《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，加快完善我國社保體制。從多個角度促進建立更加公平、可持續的社會保障制度，完善個人賬戶制度，健全多繳多得激勵機制，整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度，推進城鄉最低生活保障制度統籌發展。

　　3.鼓勵消費政策相繼發力，助推消費結構升級

　　經濟改革為消費市場的變化確立了總框架，鼓勵消費的具體政策將更精確的指導相關消費領域的發展和變革，促進消費結構升級將是主要的政策方向。