國家發(fā)展和改革委員會今日召開“國家發(fā)展改革委關于加快法治機關建設”新聞發(fā)布會，發(fā)改委秘書長李樸民表示，反壟斷執(zhí)法不是針對外資企業(yè)，發(fā)改委是按照反壟斷法的要求，對一些影響和制約市場公平競爭的行為、一些企業(yè)進行執(zhí)法。

　　有記者提問“反壟斷執(zhí)法機關包括發(fā)改委對一些外資企業(yè)進行一系列密集的反壟斷調(diào)查，這些調(diào)查引起了一些外資企業(yè)的擔憂和抱怨”，李樸民表示，反壟斷執(zhí)法不是針對外資企業(yè)，發(fā)改委是按照反壟斷法的要求，對一些影響和制約市場公平競爭的行為、一些企業(yè)進行執(zhí)法。這些企業(yè)不僅有國內(nèi)的企業(yè)，也有外資企業(yè)。法律面前是人人平等的，無論是外資企業(yè)也好，還是國內(nèi)的企業(yè)也好，只要是違犯了中國的法律，都要進行查處，也要接受處罰。

　　關于反壟斷執(zhí)法規(guī)范的問題，發(fā)改委法規(guī)司司長李亢表示，發(fā)改委一直非常重視，也在不斷完善反價格壟斷執(zhí)法程序，推進反價格壟斷執(zhí)法精細化、規(guī)范化。反壟斷制度設計很嚴密，涉及大企業(yè)很多，各類市場主體都很關注，所以發(fā)改委也在不斷推進反壟斷領域執(zhí)法要量化、規(guī)范化、精細化。目標還是要確保反價格壟斷執(zhí)法公平、公正、公開。

　　李亢表示，這些年來，發(fā)改委陸續(xù)制定出臺了反價格壟斷規(guī)定、反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定。發(fā)改委從實體和程序兩個方面對反壟斷法作出進一步細化，提高法律實施的可操作性，同時也約束和規(guī)范我委的反價格壟斷執(zhí)法活動。2013年以來國家發(fā)改委集中制定修改了《價格行政處罰程序規(guī)定》、《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》、《價格行政處罰文書示范文本》、《價格行政處罰案卷管理規(guī)定》。嚴格依照反壟斷法和有關行政管理的法律，制定這些程序和規(guī)則，對價格行政處罰，包括反壟斷處罰，從案件的立案、調(diào)查取證、審理、聽取當事人意見、集體討論等各個環(huán)節(jié)應當遵循的程序和標準，都做出了明確規(guī)定。對價格行政執(zhí)法過程中可能用到的各類執(zhí)法文書也進行統(tǒng)一規(guī)范。系統(tǒng)從上到下都是一致的文書，對市場主體、對企業(yè)來講，做到了公開、規(guī)范、統(tǒng)一。

　　李亢表示，今年6月，發(fā)改委又出臺了《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》，對實施價格處罰權遵循的原則包括裁量的情節(jié)和具體裁量的幅度作出了明確規(guī)定，實際上也是規(guī)范發(fā)改委自己的行為。一方面是加強自我約束;另一方面也是推進依法行政、建設法治機關，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。這兩個方面都是能夠有利于確保價格主管部門在法律規(guī)定之內(nèi)行使行政執(zhí)法權，保證相對人的合法權益。

　　李亢表示，文件的出臺，使得反價格壟斷案件的執(zhí)法程序更加規(guī)范，更加統(tǒng)一和公開。發(fā)改委以后會繼續(xù)按照四中全會決定的精神，把反壟斷執(zhí)法努力做到更加規(guī)范、更加透明，使所有的市場主體能夠有良好的預期。受到處罰得企業(yè)會覺得這個事情應該受到處罰，也讓守法的企業(yè)覺得踏實，這就達到中央提出的良法善治。