習近平總書記明確要求：“要還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系”，此講話精神為深化電力體制改革指明了方向。

　　2002年，國務院頒發的《電力體制改革方案》對電力改革步驟分為五步推進：即“政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”，為深化電改奠定了基礎。根據習近平總書記要求和國際國內電力體制改革發展趨勢，“搭建平臺、創建規則、公開公平、自由交易、規范交收、提升服務、合配資源、有效監管”才是部署我國深化電改，確保實現改革發展目標的正確選擇。

　　(錢志新系江蘇省發改委原主任，南京大學教授、博士生導師)

　　一、建立中國電力交易所

　　發揮市場在配置資源中的決定性作用，讓市場主體的買方(用戶)和賣方(發電企業包括微電網主體)進行公開公平自由交易，應建立一個符合互聯網經濟的交易平臺——中國電力交易所。其可借鑒上海期貨交易所、倫敦LME交易所、美國電力交易市場等，按照科學的電力交易規則，既可現貨交易，也可期貨交易，讓電力成為真正的自由交易商品，讓買賣雙方可鎖定成本、規避風險、健康發展，實現中國電力交易的市場化，進而實現電力資源配置的全球化，更好保障國計民生。

　　中國電力交易所可由國家出資設立，也可由國資、民資共同出資設立，依法獨立運行，由國家能源局等依法監管。

　　二、規范交收 提升服務

　　國家電網公司、南方電網公司依托現有主干網和服務體系，把買賣雙方交易的電力主要按照電量、傳輸路程合理收費，負責交收到位，精心做好服務工作。如此既能最大程度發揮兩大電網現有的優勢，也能避免輸配分離或分拆電網帶來不必要的資源浪費及另類壟斷，又能實現主干電網和以新能源為代表的微電網的相互融合發展，實現國家和社會資源的安全高效利用，提升全球競爭力。

　　同時應加快對電網和發電企業無關發電輸配電主業的產業剝離，盤活資產，做強主業，厘清成本，為輸配電服務收費的定價提供科學依據。

　　三、合配資源 有效監管

　　用戶、發電企業、自然人、兩大電網公司、中國電力交易所、國家能源局按照各自屬性、職能、定位，各就各位、各司其職、各盡其能、各得其所。

　　國務院及相關職能部委，只要堅定國家戰略，營造良好環境，堅持利國利民，理順主次關系，解決矛盾焦點，認真履行對相關市場主體、交易平臺、服務機構等服務和監管，深化電力體制改革就不難，可持續發展的目標也將實現。