吳圩空港經(jīng)濟區(qū)兩大規(guī)劃獲批，規(guī)劃面積達256平方公里，可居住50萬人

　　看看，南寧“第一印象”將來啥樣子

　　核心提示

　　隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，空港地區(qū)逐漸成為城市的熱點建設地區(qū)。為了促進吳圩空港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，日前，南寧市政府對《南寧市空港經(jīng)濟區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃(2012-2040)》(以下簡稱《建設規(guī)劃》)、《吳圩空港經(jīng)濟區(qū)近中期發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》進行了批復(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，以此作為下一步規(guī)劃管理的依據(jù)。按此規(guī)劃，再過26年，吳圩空港經(jīng)濟區(qū)將可容納50萬人口，其發(fā)展令人期待。

　　吳圩空港經(jīng)濟區(qū)近中期發(fā)展目標

　　1.近期(至2015年)：

　　抓緊吳圩機場擴建時機，圍繞空港形成一定規(guī)模的臨空加工與物流業(yè)園區(qū);同時基于吳圩自身基礎，為臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套一定規(guī)模的生活配套區(qū)。

　　2.中期(至2020年)：

　　建成以機場建設為核心，以生態(tài)建設為前提，以臨空產(chǎn)業(yè)為主導，以生活服務為配套，具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和綜合服務能力的宜居宜業(yè)空港經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)。

　　配套不足

　　空港特色產(chǎn)業(yè)尚未形成

　　根據(jù)兩個規(guī)劃，此次以空港新城概念為基礎，將明陽工業(yè)園納入?yún)f(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮，規(guī)劃范圍包括南寧吳圩空港經(jīng)濟核心范圍加明陽工業(yè)園，總面積256平方公里。近中期規(guī)劃至2020年，遠期規(guī)劃至2040年。

　　《發(fā)展規(guī)劃》指出，雖然規(guī)劃范圍位于南寧市西南部，是空、陸兩路進入南寧市的重要通道，擁有優(yōu)越的門戶區(qū)位條件，且自然資源也十分優(yōu)越，但仍存在不足。首先，目前吳圩機場的機場設施尚無法滿足航空業(yè)務增長發(fā)展的需求，空港地區(qū)與南寧市區(qū)及周邊地區(qū)交通聯(lián)系薄弱;其次，吳圩擁有較好的經(jīng)濟條件和產(chǎn)業(yè)基礎，明陽工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)也有一定規(guī)模，但仍未形成空港特色產(chǎn)業(yè)。

　　《建設規(guī)劃》指出，規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)存的公共設施配套不足，具體表現(xiàn)在與城市居民生活相關的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂設施比較缺乏;還有部分公共服務設施位于機場70分貝噪音線內(nèi)，對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成一定的影響。

　　因此，此次規(guī)劃是為了完善空港新城的城市服務功能，使公共服務設施的各項建設與城市發(fā)展相一致;同時為未來公共設施謀劃、預留足夠的承載空間，控制和引導區(qū)域內(nèi)的各項建設。

　　發(fā)展目標

　　新區(qū)建設滿足50萬人口需求

　　按照規(guī)劃要求，在南寧市總體規(guī)劃的大框架下，打造有空港特色的公共服務設施體系，高標準建設空港經(jīng)濟。至規(guī)劃末期，使空港經(jīng)濟區(qū)成為與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、“宜居”、“宜業(yè)”相適應的和諧城市新區(qū)。滿足規(guī)劃范圍50萬人口的需求，高標準配置區(qū)級、居住區(qū)級設施，提出居住小區(qū)級設施配套指引。

　　在目前規(guī)劃范圍的公共服務設施建設不足的情況下，《建設規(guī)劃》明確提出，要結合規(guī)劃居住人口分布情況，確定規(guī)劃范圍公共設施體系形成“一個區(qū)級公共中心，一個片區(qū)級公共中心，七個居住區(qū)級公共中心，多個居住小區(qū)級公共中心”的四級公共服務結構。其中，區(qū)級公共中心即空港經(jīng)濟區(qū)中心，選址于吳圩鎮(zhèn)，服務人口規(guī)模20-30萬人，服務半徑10-15公里，包括空港經(jīng)濟區(qū)分區(qū)管理中心、吳圩體育中心、展覽館、圖書館、影劇院等設施。

　　居民安置

　　“調(diào)”、“留”與“并”實現(xiàn)居住相對集中

　　根據(jù)原定規(guī)劃，吳圩空港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住人口共50萬，面積共計1940.9公頃，包括8個居住組團。其中6處為工業(yè)配套居住區(qū)，另2個組團分別是空港經(jīng)濟核心區(qū)和明陽工業(yè)區(qū)片區(qū)。

　　目前，規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊存在“小集中、大分散”，集聚度低、土地資源浪費現(xiàn)象明顯以及交通指向性明顯等特征，需要搬遷與安置規(guī)劃。為了解決居民安置問題，《發(fā)展規(guī)劃》采取了“調(diào)”、“留”與“并”2種處理方式。

　　“調(diào)”即是對處于征地范圍內(nèi)，規(guī)模較小、搬遷成本較低的村莊，采取“住宅換宅基地”的方式將原有村莊整體拆遷、異地集中居住的方式。同時，返還一部分經(jīng)濟發(fā)展用地，作為村民土地參股城市建設的資本;“留”與“并”則是對城市建設用地未擴張到的地區(qū)或者處于邊緣區(qū)、水源保護區(qū)的村莊，選擇一批經(jīng)濟基礎相對較好、規(guī)模較大和交通區(qū)位較優(yōu)越的村莊進行整治保留;同時依據(jù)村民勞作的習慣和生活方式，把1-1.5公里半徑內(nèi)的自然村或者規(guī)模較小的行政村整體遷至中心村莊中，實現(xiàn)居住的相對集中。(記者 李望舒 實習生 劉鷹鵬)

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　　完善公共設施提升南寧“第一印象”

　　南寧與空港經(jīng)濟區(qū)是相互依存、相互促進的良性關系。《建設規(guī)劃》指出，作為南寧國際機場的所在地，空港經(jīng)濟區(qū)是南寧市與國內(nèi)外聯(lián)系和往來的重要窗口之一，作為進入南寧甚至廣西的第一印象，空港經(jīng)濟區(qū)的建設對樹立南寧市整體形象、增強投資信心意義重大。因此，空港經(jīng)濟區(qū)與南寧市應加大對交通設施的投入，完善通道環(huán)境，并攜手致力于生態(tài)環(huán)境的保護以及區(qū)域景觀的營造，為共同發(fā)展提供基礎條件。

　　關鍵詞：行政辦公設施

　　規(guī)劃區(qū)域不安排市級行政辦公設施，區(qū)級行政辦公設施規(guī)劃1處空港經(jīng)濟區(qū)分區(qū)管理中心，位于吳圩鎮(zhèn)區(qū)。片區(qū)級行政辦公設施規(guī)劃2處，分別是吳圩鎮(zhèn)行政中心、明陽工業(yè)區(qū)行政中心。居住區(qū)級行政辦公設施有街道辦事處、公安派出所各13處，并專門針對產(chǎn)業(yè)組團規(guī)劃了2處工業(yè)園管理中心。

　　關鍵詞：文化設施

　　為了完善城市文體設施布局、提高文體設施建設檔次，并滿足群眾不同層次的需求，使得規(guī)劃區(qū)域內(nèi)人均擁有公共文體設施的數(shù)量和質(zhì)量達到國內(nèi)同類城市先進水平。《建設規(guī)劃》參照有關文件，首先確定了片區(qū)級文化中心規(guī)劃1處，居住區(qū)級綜合文化活動中心設置16處，文化活動中心應該強調(diào)居住區(qū)的人文和交際功能。

　　關鍵詞：教育科研設施

　　規(guī)劃建設30所小學，3所初中，5所九年一貫制學校，3所高中，9所完全中學;每0.7萬至1萬人口區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設置1所9-12班規(guī)模的幼兒園建設用地;明陽工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃1所特殊教育學校。高等院校規(guī)劃上保留現(xiàn)狀高等院校。此外，需規(guī)劃安排189.41公頃科研設施用地。

　　關鍵詞：體育設施

　　規(guī)劃1處區(qū)及體育中心——吳圩體育中心;片區(qū)級體育設施1處，為明陽體育中心;14處居住區(qū)級體育設施，其中明陽工業(yè)園區(qū)3處;居住小區(qū)級體育設施以居民健身設施為主，1-1.5萬人設置1處。

　　關鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生設施

　　確定規(guī)劃范圍千人床位指標為5床位/千人，醫(yī)療衛(wèi)生設施用地標準確定為0.6-0.8平方米/人。至2040年，規(guī)劃范圍總?cè)丝?0萬，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設施用地面積至少達到30公頃，打造15分鐘衛(wèi)生服務全覆蓋網(wǎng)絡。

　　區(qū)級醫(yī)院規(guī)劃7處，其中三級醫(yī)院1處，二級綜合醫(yī)院及專科醫(yī)院6處;按照每5萬人設置一處的標準，結合居住區(qū)中心規(guī)劃8處社區(qū)衛(wèi)生服務中心;居住小區(qū)級醫(yī)療設施主要指社區(qū)衛(wèi)生服務站，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站的服務人口以0.5-1萬人為宜。 立足空港經(jīng)濟區(qū)，近期著眼于解決機場工作人員、就業(yè)人口和居民的基本商業(yè)需求;遠期建立起銜接南寧市中心城區(qū)的商業(yè)服務體系。本次共規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地面積591.47公頃，包括商業(yè)用地、商務用地、娛樂抗體用地、公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地4類。

　　關鍵詞：綜合交通

　　空港經(jīng)濟區(qū)擬建成以機場為核心，便捷順暢的對外交通系統(tǒng);做到城市道路、貨運交通劃分等級，保證交通系統(tǒng)層級明晰、流線有序。路網(wǎng)的規(guī)劃上，還要做到交通分流、有序疏導。《發(fā)展規(guī)劃》提出，至2040年，規(guī)劃范圍綜合交通網(wǎng)絡布局上要形成“一港(南寧吳圩國際機場)、一軌(機場輕軌專用線，連接南寧軌道交通五線)、兩鐵(南憑高鐵和南防鐵路)、兩站(吳圩站、那羅站)、六路(南友高速公路、機場高速、南寧大外環(huán)高速公路(吳圩-大塘高速)、友誼路、南寧新江經(jīng)吳圩至崇左扶綏公路、規(guī)劃新增“五象-機場”快速路)”的總體布局。

　　關鍵詞：綠地與廣場

　　規(guī)劃范圍內(nèi)的自然資源優(yōu)勢十分突出，可以利用這樣的優(yōu)勢，完善綠地系統(tǒng)。《發(fā)展規(guī)劃》提出建設目標，到2020年，規(guī)劃范圍內(nèi)綠地面積達223.86公頃，人均綠地達到14.92平方米。

　　其中，公園綠地總面積20.04公頃。至2015年，吳圩鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)劃1個帶狀公園、1個社區(qū)公園及1個鎮(zhèn)區(qū)中心廣場;2015至2020年，規(guī)劃1個專類公園，2個社區(qū)公園。當代生活報