《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》近日正式發布，成為國務院時隔八年后的又一次支持保險業發布的頂層設計。在昨日的培訓大會上，項俊波認為，新“國十條”提升了保險業的行業地位，首次提出現代保險服務業的概念，并將發展現代保險服務業從行業意愿上升為國家戰略，還明確了保險業的戰略目標等。“支持力度前所未有，系統完整性強，內容含金量高，落實要求力度大。”在談到新“國十條”出臺過程時，項俊波認為這實屬不易，因為新政出臺經過了多部委、保險機構、專家等各方面多達十幾次的反復討論和修訂。

　　下一步將依據新“國十條”出臺相關領域的實施細則。項俊波介紹，8月26日國務院將研究健康保險方面的規范性文件。未來，保險業作為現代服務業的重要組成部分，將在完善金融體系、改善民生保障、創新社會管理等多方面發揮作用，農業、養老、健康和巨災等方面的保險產品將不斷創新，保險資金將更大力度向民生傾斜。

　　新“國十條”無疑成為保險業收到的一份政策大禮，不過這份大禮能否改變目前保險業存在的問題，備受關注。談到保險業目前存在的問題，項俊波用了很大篇幅談經營風險，他強調目前保險業一定要防范發生系統性風險，面對市場上的金融風險，險資不能成為最后接盤者。

　　談到目前保險市場上的主要風險因素，項俊波明顯提高了話音。他認為，保險市場目前的償付能力風險、公司治理風險、險資運用風險、高現金價值風險四方面仍堪憂。

　　其中，少數公司濫用房地產來增資，虛增償付能力存在潛在風險。項俊波介紹，截至目前，有33家保險公司持有融資性房地產，其中15家采取公允價值計量方式，包括3家財險公司、12家壽險公司。這15家公司投資性房地產成本244.1億元，但今年一季度末賬目價值合計達到493.4億元，增值額達到249.3億元。一旦房地產市場下行，保險公司的償付能力必須亮紅燈。日前，保監會已對采取公允價值計量房地產的項目進行整頓。

　　同時，項俊波還對目前中小保險公司的治理亂象明顯不滿。他一一細數這方面的風險，如公司控股股東、實際控制人、內部人采取競占挪用、違規關聯交易、非法轉移保險資產、或者將保險公司作為滿足控制其他業務的投資工具;股東之間或股東與管理者之間因控制權爭奪或其他重大分析出現分歧，導致股東大會無法召開，董事會無法正常換屆等嚴重損害公司聲譽的現象。目前，保險資金還存在資金錯配與流動風險等。

　　項俊波要求，各地發現上述風險要及時匯報，否則將追究保監局、保險公司和保險中介機構“一把手”的責任。此外，項俊波還強調，對于大病保險、農業保險這些政策性強的保險，一定要杜絕賬外支付、套取費用等。“一定要注意，千萬不能出現這方面的風險。”