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不動產登記條例將出后續事項仍繁瑣
2014/7/31 10:49:37 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:不動產登記條例將出后續事項仍繁瑣不動產登記條例有望近日對外公開,征求社會各界意見。這個時間節點比計劃中的6月底晚了一個月,但早于外界預期。
7月30日召開的國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,決定向社會公開征求意見。
會議認為,建立不動產統一登記制度是推進簡政放權、整合部門職能職責、減少多頭管理、逐步實現一個窗口對外、方便企業和群眾、降低創業成本的有效舉措。
會議討論了《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,強調已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響。
會議決定,按照立法程序要求,將征求意見稿向社會公開征求意見,之后再推進相關法律修改工作。
一般而言,相關法律法規對外征求意見,會由國務院法制辦具體實施,征求意見的期限大致是一個月。截至《第一財經(微博)日報》記者發稿,國務院法制辦尚未將《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》對外發布。
自中央政府決定整合不動產登記,這一工作即被外界予以很大關注。因其既涉房又涉地,每個領域各自均是民眾和政府的重要資產,整合工作既牽扯資源資產,又涉及人事整合,茲事體大,波及面廣。
去年3月,《國務院機構改革和職能轉變方案》要求出臺并實施不動產統一登記制度,在2014年6月底前出臺不動產登記條例。這也是所謂6月大限的由來。
不過,截至今年6月底,承擔不動產統一登記工作主要職責的國土資源部未能如約報出條例。國土部新聞發言人7月23日接受新華社專訪時也提及了條例制定的困難所在。
“由于我國長期實行不動產分散登記的體制,各自形成了一套獨立的登記體系,在條例起草過程中,涉及各類不動產登記的機構、人員、規章制度、技術規范等情況,這些都是《條例》制定的前提和基礎,需要一定時間全面摸清!
中國社科院法學所研究員孫憲忠近日接受本報采訪時表示,不動產條例出臺后,肯定涉及其他法律修訂,有直接涉及的也有間接涉及的。如土地管理法、城市房地產管理法、農村土地承包法、森林法等,大概直接、間接涉及到10個法律。
受國土部法規司委托,孫憲忠主編了《不動產登記條例草案建議稿》,并已在今年出版!暗珡慕鼛啄甑牧⒎ㄐ薹ㄒ幝蓙砜,近期立法沒有打包修訂的先例,要一個一個來。”孫憲忠稱。
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