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“十三五”期間能不能不要產業政策?
2014/7/21 14:11:03 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:“十三五”期間能不能不要產業政策?過去十年,中國經濟經歷了兩 個 發 展 過 熱 期 ,分 別 是2005-2007年和2009-2010年,GDP增長分別達14%和12%。經濟發展速度這么快,做什么都賺錢,到處都在投資到處都在建設,后果之一就是產能過剩。現在很多人說錢不好賺了,那是因為之前錢太好賺了。2013年GDP增速放緩至7.7%,未來幾年會進入一個穩速發展期,GDP增速持續在7-8個百分點之間。雖然很多行業遭遇發展困惑,但從長遠來看,這是有利的。
我有一個觀點,那就是“十三五”期間可以不要產業政策。歷年來政府有選擇地鼓勵某些產業發展,提出一些產業政策,但其實這些產業政策也產生了后遺癥。比如,“十二五”明確表示鼓勵發展新能源、新材料、新興戰略性產業,中央一鼓勵,28個省都列為戰略產業,只要是這個產業,銀行就給你發錢,結果本來是很好的產業,現在產能過剩都在賣“白菜”,很多行業設備利用率只有40%。
市場的事應由市場決定。以前市場沒錢,需要政府鼓勵、資助,現在融資市場這么多錢,只要這個產業有發展,大筆的錢就去了。政府對產業的判斷并沒有錯,但一鼓勵,市場常常出現用力過大,產能過剩的問題。
(作者系中國改革基金會會長,國民經濟研究所所長)