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國務院提放寬市場準入等七個任務促進市場公平競爭
2014/7/9 18:01:01 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:國務院提放寬市場準入等七個任務促進市場公平競爭據中國政府網消息,國務院近日印發《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》以下簡稱《意見》,提出了放寬市場準入等7個任務。《意見》指出,要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題,實行寬進嚴管,以管促放,放管并重,激發市場主體活力,平等保護各類市場主體合法權益,維護公平競爭的市場秩序,促進經濟社會持續健康發展。
《意見》明確了簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致和社會共治等基本原則。加快形成權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監管格局,到2020年建成體制比較成熟、制度更加定型的市場監管體系。
《意見》提出的七個任務具體包括: 放寬市場準入。凡是市場主體基于自愿的投資經營和民商事行為,只要不屬于法律法規禁止進入的領域,不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,政府不得限制進入。改革市場準入制度、大力減少行政審批事項、禁止變相審批、打破地區封鎖和行業壟斷、完善市場退出機制。
強化市場行為監管。創新監管方式,強化生產經營者主體責任、強化依據標準監管、嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為、強化風險管理、廣泛運用科技手段實施監管,保障公平競爭。
夯實監管信用基礎。加快市場主體信用信息平臺建設、建立健全守信激勵和失信懲戒機制、積極促進信用信息的社會運用,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。
改進市場監管執法。嚴格依法履行職責、規范市場執法行為、公開市場監管執法信息、強化執法考核和行政問責,確保依法執法、公正執法、文明執法。
改革監管執法體制。解決多頭執法、消除多層重復執法、規范和完善監管執法協作配合機制、做好市場監管執法與司法的銜接,整合優化執法資源,提高監管效能。
健全社會監督機制。發揮行業協會商會的自律作用、發揮市場專業化服務組織的監督作用、發揮公眾和輿論的監督作用,調動一切積極因素,促進市場自我管理、自我規范、自我凈化。
完善監管執法保障。及時完善相關法律規范、健全法律責任制度、加強執法隊伍建設,強化執法能力保障,確保市場監管有法可依、執法必嚴、清正廉潔、公正為民。
《意見》強調,各級政府要建立健全市場監管體系建設的領導和協調機制,各地區各部門要結合實際研究出臺具體方案和實施辦法。
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