國家工商行政管理總局7日召開新聞發布會，工商總局辦公廳主任、新聞發言人于法昌介紹了上半年市場主體發展、市場監管、消費維權等基本情況。

　　新登記注冊市場主體快速增長，利用外資質量不斷提高

　　今年上半年，全國市場主體穩步發展，特別是3月1日注冊資本登記制度改革實施以來，激發了市場活力，新登記注冊市場主體呈現快速增長。

　　1—6月，全國新登記注冊市場主體593.95萬戶，比上年同期增加85.03萬戶，增長16.71%，增速比上年同期提高8.41個百分點;注冊資本(金)9.3萬億元，同比增加3.97萬億元，增長74.51%。

　　“注冊資本登記制度改革3月全面實施后，每月新登記注冊企業平均超過30萬戶，各類企業主體特別是私營企業活力得到激發。”于法昌介紹，3—6月，全國新登記注冊企業126.93萬戶，同比增長66.85%，其中私營企業120萬戶，同比增長70.14%。

　　于法昌表示，上半年全國新登記注冊外資企業平均規模提升明顯，利用外資質量不斷提高。1—6月，全國新登記注冊外資企業1.77萬戶，同比增長6.31%，在連續兩年負增長后實現同期正增長。外資新增投資總額1301.3億美元，注冊資本827.15億美元，外方認繳685.24億美元，同比分別增長23.80%、35.26%和33.87%。

　　新增個體私營經濟從業人員成為解決就業的主渠道。截至6月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.32億人，比2013年底增加1303.46萬人，增加數量與去年1—6月相比增長3.88倍。其中第三產業個體私營經濟從業人員增加最多，為1130.75萬人，占增加總量的86.75%。

　　“注冊資本登記制度改革對信息傳輸、軟件和信息技術業、文化、體育和娛樂業、租賃和商務服務業等新興行業帶動作用明顯。”于法昌介紹，從行業來看，信息傳輸、軟件和信息技術業、文化、體育和娛樂業、租賃和商務服務業以及科學研究和技術服務業新登記企業數量同比增速分別為138.5%、106.5%、102.0%和99.5%，遠高于企業數量平均增速。

　　于法昌表示，注冊資本登記制度改革全面實施以來，市場主體增長迅速，目前工商部門正在研究通過入戶調查等方式對市場主體發展質量進行調研。

　　市場秩序總體平穩，案件總量和案件總值同比下降

　　1—6月，全國工商行政管理機關共查處擾亂市場競爭秩序案件28.22萬件，比上年同期減少18.4萬件，下降39.48%;案件總值48.55億元，同比下降24.87%;罰沒金額27.74億元，同比增長16.01%。移送司法機關案件441件，同比下降37.8%。

　　“上半年市場秩序總體平穩，案件總量和案件總值下降。”于法昌表示，上半年工商系統查處無照經營案件數量最多，同比降幅也最大。上半年全國工商系統共查處無照經營案件10.76萬件，同比減少38.83%，占擾亂市場競爭秩序案件總數的38.12%。

　　于法昌分析，案件總量和案值數量下降的原因很多，比如隨著近年來市場監管部門執法力度不斷加大，市場秩序中存在的突出問題逐步減少，違法違章案件趨于下降。“另一方面，注冊資本登記制度改革全面推進和注冊登記的便利化，企業設立門檻大大降低，無照經營違法行為大幅減少。”

　　商品質量問題比較嚴重。“從部分地方工商機關對商品質量抽檢情況看，問題商品較多，商品不合格率較高。”于法昌說，如廣州市工商局抽檢的138款童裝樣品中，有40款被判定為監督總體不合格，不合格率超三成。云南省工商局今年首批抽檢認定的50款缺陷商品，涉及兒童服裝、燈具、插座等多個商品類別。

　　另外，傳統領域中多發的違法行為在互聯網領域依然突出。上半年，全國工商系統查處網絡交易違法案件0.25萬件。從案件類型看，違反反不正當競爭法規案件981件、廣告法規案件470件、商標法規案件251件，合計占網絡交易違法案件總數的68.80%。此外，網絡傳銷等新的傳銷形式不斷出現，危害增強，網店的違法行為數量增長較快。

　　消費維權形勢總體向好，服務消費投訴快速增長

　　1—6月，全國工商系統受理消費者投訴55.3萬件，比上年同期增加9.3萬件，增長20.22%，增速創近5年新高。其中，商品消費投訴34.49萬件，同比增長18.61%，占消費者投訴總量的62.37%;服務消費投訴20.81萬件，同比增長22.98%，占37.63%。

　　于法昌介紹，上半年全國已處理消費者投訴52.02萬件，同比增長19.38%，為消費者挽回經濟損失7.34億元，同比增長8.16%。已辦結投訴涉及爭議金額增幅快于社會消費品零售總額增速1.88個百分點。“已辦結的投訴平均每件涉及爭議金額為0.34萬元，同比下降4.52%，為近6年來首次回落，側面反映了消費者對小額爭議金額投訴增多，維權意識進一步增強。”

　　“從上半年消費投訴看，遠程購物、文化娛樂、合同等投訴增長迅速，成為投訴熱點。”于法昌介紹，隨著電子商務的快速發展，遠程購物投訴增長最快，為2.74萬件，同比增長2.55倍。此外，文化、運動娛樂用品投訴0.14萬件，同比增長1.01倍;文化娛樂服務投訴0.67萬件，同比增長72.18%;合同問題投訴10萬件，同比增長48.32%。

　　從電商平臺較為集中的北京、上海、南京、杭州、廣州5城市12315中心受理網絡購物訴求情況分析來看，與新《消法》有關的投訴1380件，其中涉及“七日無理由退貨”投訴741件，占與新《消法》相關投訴總量的53.69%。經營者與消費者對“七日無理由退貨”適用范圍、“商品完好”的標準等問題存在較大分歧，引發了較多消費糾紛，反映消費者和經營者對新《消法》“七日無理由退貨”等有關規定存在不同理解。

　　于法昌表示，針對消法新規引發的消費爭議，工商部門將會同有關部門研究制定相關法規政策，讓消費者更明白消費、更有力維權。