近日，李克強總理在非洲訪問時表示“巨額外匯儲備是一個沉重的負擔”。12日，針對我國外匯儲備經營管理相關問題，外匯局官員在中國政府網訪談中表示，外匯儲備占央行總資產的比重超過80%，外匯儲備過快增長帶來加大宏觀調控難度等挑戰，我國已開展多層次外匯儲備運用，但將外匯儲備用于醫療、養老等方面會影響央行穩健性，預計未來外匯積累勢頭趨緩。

　　外匯儲備過快增長帶來挑戰　要解決好流量盤活存量

　　據悉，我國外匯儲備現在基本上已經達到了4萬億美元。外匯局總經濟師黃國波表示，過去幾年，外匯儲備曾對我國宏觀經濟的平穩有效運行發揮了很大作用，但外匯儲備過快增長反映了我國國際收支失衡，帶來一系列挑戰，如加大宏觀調控難度，外匯儲備規模過大，一方面增大了本幣供應，形成國內通貨膨脹潛在壓力，另一方面提高了央行存款準備金率和對沖操作壓力，對貨幣政策的制約程度進一步增加;二是增加央行資產負債風險，外匯儲備占央行總資產的比重超過80%，央行的資產負債貨幣結構不匹配，帶來較大的匯率風險和成本對沖壓力。

　　外匯局國際收支司司長管濤表示，解決外匯儲備過多要雙管齊下。在解決流量問題上，主要是要加快推進經濟發展方式轉變和結構調整，使經濟增長由較多依賴投資、出口轉向消費、投資、出口協調拉動;此外，增加進口，促進貿易收支平衡，要繼續完善市場化的人民幣匯率形成機制，進一步發揮匯率對國際收支調節的價格杠桿作用;加強跨境資金流動的監測，防范資本集中流出可能帶來的風險等。

　　此外要盤活存量。要按照國家提出的“依法合規、有償使用、提高效益、有效監管”原則，根據國家改革開放整體部署和經濟發展的客觀需要，不斷創新外匯儲備運用方式，提高外匯資源使用效率。

　　外匯儲備已開展多層次運用　用于醫療養老影響央行穩健性

　　據黃國波介紹，我國已經開展了多層次外匯儲備，如人民銀行和外匯局通過創新外匯市場工具或平臺積極調節銀行和資金市場外匯余缺，對國家一些重點對外合作項目和國家重點支持的產業提供外匯資金的支持，緩解企業外匯資金不足等。

　　在外匯儲備能不能用于基建、養老、醫療等方面的問題上，黃國波表示，外匯儲備資金投入到國內領域，那首先要注意國內領域需要的是外匯還是人民幣，如果需要的是外匯，可以通過一定方式購匯，一些投資實體可以對它進行外匯資本金的投資，“如果國內的基建項目需要的是人民幣，那就會產生一些問題，因為外匯儲備是外匯，如果把它兌換成人民幣會形成二次結匯，套出人民幣，外匯儲備不會實質下降。”

　　黃國波表示，這些年，外匯局一方面滿足實體經濟包括基礎設施投資方面對外匯資金的需要，滿足國內購匯需求;另一方面，通過銀行體系提供比較充裕的外匯資金，解決基礎設施投資的需要。

　　“把外匯儲備用于醫療、養老，除了出現‘二次結匯’，還會存在無償分配使用央行以負債支持的外匯資產的問題。”黃國波表示，由于外匯儲備是用人民銀行的負債支持購匯形成的，這部分資金對應的是人民銀行的負債，把這塊資產拿來無償的給大家養老、支出醫療費用的話，那銀行就剩下一堆欠債，資產沒有了，如此央行穩健性就沒有了，“所以討論無償使用外匯儲備，在我國家目前一定要考慮到外匯儲備其實對應的是負債問題。”

　　外儲投資信息披露須謹慎　預計未來外匯積累勢頭趨緩

　　黃國波表示，近年來，我國通過外匯局網站、新聞發布會、媒體專訪、專家座談會等方式發布信息，外匯儲備信息透明度不斷提高，也還可以繼續提高。但過多披露投資信息，可能會引發市場波動和跟風炒作，這方面須謹慎。

　　黃國波分析，我國外匯儲備規模較大，交易量巨大，如果過多披露投資信息，可能會引發市場波動和跟風炒作，一方面不利于國際金融市場穩定，另一方面，這種跟風炒作和波動對外匯儲備經營管理工作和外匯儲備投資也會造成影響，影響外匯正常進行，所以要比較審慎的掌握披露方式和披露程度。

　　談及我國未來外匯儲備趨勢，管濤認為，未來國際收支基本上趨于平衡，外匯儲備積累的勢頭會逐漸趨緩。他表示，由于國內加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，經常項目收支會繼續趨向更加平衡。另一方面，我國鼓勵企業走出去，這樣對外資本輸出也會增加，直接投資項下的流動也會從過去的凈流入逐漸走向平衡。

　　他表示，現在人民幣匯率市場化程度不斷提高，市場認為人民幣匯率基本進入均衡合理水平，那就會出現雙向波動，這樣就會抑制那些無風險的套利活動，也會減少資金流入的壓力。此外，國際上有很多不穩定、不確定的因素，就會使得跨境資金流動有進有出雙向波動成為新常態。