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財稅改革整體方案有望今年出臺
2014/6/10 11:07:33 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:財稅改革整體方案有望今年出臺財稅改革被各界認為是當前改革中的重點,日前召開的中共中央全面深化改革領導小組第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》。專家分析稱,此次會議第一次具體涉及專項改革議程,意味著引領我國財稅體制改革的總體方案有望盡快出臺,為進入深水區的改革破解難題。上述會議指出,財稅體制改革不是解一時之弊,而是著眼長遠機制的系統性重構。
財政部財政科學研究所所長賈康(微博)在接受記者采訪時表示,高層在此時強調財稅體制改革不是解一時之弊,體現出高層徹底改革和攻堅克難的決心。
“今年是改革之年,我覺得整體方案有可能推出。”財政部財科所副所長劉尚希(微博)則預測,從當前經濟社會形勢看,改革只能加快不能放慢。
北京大學財經法研究中心主任劉劍文在接受記者采訪時表示,總體方案應該與十八屆三中全會決定里面的內容大體一致,但內容會進一步細化,而要細化改革方案,就要提出改革的實施問題,要有機構設置,以保證其長遠的發展。
財稅改革涉及政治、社會等方方面面,難度不言而喻。中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇(微博)表示,以房地產稅改革為例,僅僅是在這一個具體的小類中,就已經很多問題需要考慮。雖然在這個方面國際經驗很多,但怎么改、何時改,其中涉及到的國情因素如何解決都需要統籌考慮。
此外,中央與地方的事權如何調整又是一大難題。楊志勇指出,該問題需要考慮的是怎么樣的事權分配能夠讓公共服務更加有效。而且在事權調整分配之后,財權也需要相應地做出調整。同時,各部門之間的事權如何平衡,土地的管理和調配如何進行,事權的穩定性如何確保,預算的透明度如何加強等都需要通盤考慮。
專家認為,財稅體制改革有近期工作重點、中期規劃和遠期目標。對此,劉劍文預測,近期是預算改革、稅制改革同時推進,之后才能解決中央和地方關系這些更大的體制問題。