國務院辦公廳昨天發布的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》提出，今年年底前，全國將淘汰黃標車和老舊車600萬輛，北京、天津、河北三地需淘汰119.4萬輛，約占20%。

　　河北淘汰任務第一 京津冀淘汰量占兩成

　　黃標車是對高污染排放車輛的別稱，因其貼有黃色的環保標志被稱為黃標車。今年1月，環保部發布的《2013年中國機動車污染防治年報》顯示，2012年黃標車保有量為1451.1萬輛，僅占汽車保有量的13.4%，卻排放了58.2%的氮氧化合物、56.8%的碳氫化合物、52.5%的一氧化碳和81.9%的顆粒物。

　　早在今年兩會《政府工作報告》中，李克強就提出：針對霧霾頻發、大氣污染等問題，要在今年淘汰600萬輛黃標車和老舊機動車。

　　昨天發布的方案，將600萬的淘汰任務細化到31個省、市、自治區。其中，河北、廣東、山東分別以66萬輛、49.3萬輛、42.8萬輛名列淘汰任務前三。另外，北京(39.1萬輛)、天津(14.3萬輛)、河北(66萬輛)三地占總量兩成，河北一省獨占一成。

　　京津冀黃標車和老舊車淘汰任務加碼

　　相比京津冀三地自定目標，方案給出的目標有所加碼。以北京為例，北京2月份計劃今年淘汰20萬輛老舊機動車，全市剩余的1.5萬輛黃標車全部淘汰，而行動方案給出的目標幾乎是原定目標的一倍。此前，天津提出的目標是今年拆解8萬輛“黃標車”，河北則提出2014年淘汰黃標車26萬輛。

　　方案還進一步提出，到2015年底，全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。而按照天津的計劃，全市200萬輛車中的29萬輛黃標車，到2015年底可淘汰23.3萬輛，剩余的按計劃逐步淘汰。

　　這或許與環境約束性指標完成進度落后有關。方案指出，“十二五”規劃綱要明確提出單位國內生產總值(GDP)能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標，但2011-2013年部分指標完成情況落后于時間進度要求，形勢十分嚴峻。

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　　發改委將按月公布各地區節能目標完成情況

　　昨天，發改委、環保部召開電視電話會議，部署2014-2015年節能減排低碳發展工作。發改委主任徐紹史指出，要強化節能和碳強度年度目標責任評價考核，將考核結果向社會公告，并實行嚴格的問責制。

　　在全國節能減排和應對氣候變化工作電視電話會議上，發改委主任徐紹史表示，實現“十二五”節能減排降碳約束性目標形勢十分嚴峻。環保部部長周生賢則指出，部分地區指標完成進度滯后，轉方式調結構任務十分繁重，一些落后技術設備仍在使用，部分行業產能嚴重過剩，且環境質量不容樂觀，特別是霧霾天氣范圍擴大。

　　昨天發布的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》已就此進一步強化地方政府責任。方案提出，對未完成年度目標任務的地區，必要時請國務院領導同志約談省級政府主要負責人，有關部門按規定進行問責，相關負責人在考核結果公布后的一年內不得評選優秀和提拔重用，考核結果向社會公布。

　　在昨天的會議上，徐紹史更明確表示，要開展節能和碳強度年度目標責任評價考核，按月公布各地區節能目標完成情況晴雨表，并實行嚴格問責。

　　周生賢則表示，要嚴格污染減排責任考核，環保部根據考核結果給予一些地方和企業暫停建設項目環評審批等處罰。