這份意見稿中共含八條意見，綜觀八條意見，核心為“統(tǒng)一管理”。最引業(yè)內(nèi)關(guān)注的是，通知要求逐步實(shí)現(xiàn)出租汽車電召服務(wù)統(tǒng)一接入管理，以及嚴(yán)格執(zhí)行出租汽車價(jià)格管理規(guī)定。

　　通知要求逐步實(shí)現(xiàn)人工電話召車、手機(jī)軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車的召車需求信息，通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，并推送至統(tǒng)一車載終端播報(bào)(統(tǒng)一車載終端可綁定駕駛員終端軟件并實(shí)現(xiàn)信息同步)，播報(bào)時(shí)應(yīng)明確召車需求信息的來源渠道，預(yù)約召車信息可同時(shí)推送至駕駛員終端軟件。

　　意見稿還明確，出租汽車駕駛員在接單即時(shí)召車業(yè)務(wù)成功后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟電召服務(wù)標(biāo)志或暫停運(yùn)營標(biāo)志，并準(zhǔn)時(shí)到達(dá)約定地點(diǎn)。對接單后未按承諾提供出租汽車電召服務(wù)的，視為拒載行為。

　　通知要求，出租汽車電召服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某鲎馄囘\(yùn)價(jià)管理相關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)。對違反規(guī)定收取其他費(fèi)用的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)，并可向城市交通運(yùn)輸主管部門投訴，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　手機(jī)軟件召車信息服務(wù)商等電召服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運(yùn)輸主管部門溝通，并提前5日向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

　　與此同時(shí)，針對出租車司機(jī)“挑肥揀瘦”問題，意見稿要求，各地交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，合理確定手機(jī)軟件召車服務(wù)時(shí)間和服務(wù)范圍。在機(jī)場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場所，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度指揮，按順序排隊(duì)候客，不得通過手機(jī)召車軟件等方式在排隊(duì)候客區(qū)攬客。

　　根據(jù)交通部安排，意見稿即日起征求意見，意見反饋截止時(shí)間為6月10日。

　　■業(yè)內(nèi)分析　打車軟件核心優(yōu)勢會(huì)被抹殺

　　昨天，意見稿一出，有業(yè)內(nèi)人士感慨，連獎(jiǎng)勵(lì)營銷活動(dòng)都要提前上報(bào)，快的和滴滴兩家公司花10億多元補(bǔ)貼燒出來的市場有可能失去;如果打車軟件和其他途徑叫車的訂單統(tǒng)一接入電召平臺(tái)，訂單由出租車公司統(tǒng)一分配，這可能會(huì)抹殺打車軟件公司的核心優(yōu)勢——基于大數(shù)據(jù)計(jì)算分析之后的精準(zhǔn)訂單推送和調(diào)度能力，影響打車軟件價(jià)值發(fā)揮。

　　“目前還是征求意見階段，政府也是想探一下民間和業(yè)界的反應(yīng)，是否會(huì)最終實(shí)施還很難說，肯定要兼顧大多數(shù)人的利益。”前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，打車軟件接入電召平臺(tái)統(tǒng)一管理，這是各城市電召平臺(tái)所喜聞樂見的，因?yàn)榇蜍囓浖䦟λ鼈兊臎_擊太大了。

　　此前DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮接受媒體采訪時(shí)表示：“如果打車軟件被招安了，那這個(gè)行業(yè)就死掉了。從目前來看，有些地方政府釋放的信號(hào)并不好。如果未來政府真‘封殺’打車軟件，這對人們心理上的震撼也很大，以后更多年輕人創(chuàng)業(yè)時(shí)會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，這種打擊遠(yuǎn)不能用經(jīng)濟(jì)利益來衡量。”

　　■公司回應(yīng)

　　快的：希望能更多引入市場機(jī)制

　　對上述擔(dān)憂，快的打車官方給予的回應(yīng)稱，快的跟交通部的初衷完全一致，都是要給用戶的出行提供便利，既然初衷一樣，那后續(xù)的合作肯定會(huì)往好的方向發(fā)展。同時(shí)，快的希望能夠更多地引入市場機(jī)制，加速科技進(jìn)步。因?yàn)槟壳斑�是征求意見階段，所以對于其他的，暫時(shí)還不方便評論。

　　滴滴：會(huì)就具體細(xì)節(jié)與政府溝通

　　滴滴打車回應(yīng)稱，意見稿總體來說對滴滴是利好的消息，但一些具體細(xì)節(jié)還會(huì)繼續(xù)保持與政府的溝通，反映行業(yè)的訴求。滴滴打車對交通部意見稿中提出的將車載終端作為召車服務(wù)統(tǒng)一調(diào)度設(shè)備的遠(yuǎn)景規(guī)劃有不同意見，因?yàn)閺牡蔚卧诒本⒅貞c、深圳等地的實(shí)踐來看，車載終端更適合作為行業(yè)管理工具，手機(jī)作為通用設(shè)備，軟硬件更新速度快，更適合為服務(wù)司機(jī)和乘客提供高質(zhì)量的叫車服務(wù)。同時(shí)滴滴也希望交通部能夠規(guī)劃電召時(shí)代出租車價(jià)格的管理辦法。記者廖豐韓旭