從中央層面來看，自去年“國(guó)五條”出臺(tái)至今并無新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，兩會(huì)期間所提的“分類調(diào)控”成為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵詞，這一次，中央調(diào)控讓位于地方主導(dǎo)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)又一次走到了調(diào)控與否的十字路口。

　　后續(xù)救市城市或超30個(gè)

　　今年以來，多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示樓市進(jìn)入下行通道，以往火熱的房地產(chǎn)企業(yè)也難逃銷售下滑的態(tài)勢(shì)，中小房企頻頻傳出“資金鏈斷裂”、“破產(chǎn)”等傳聞。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，共有30家上市房企發(fā)布了前4個(gè)月的銷售數(shù)據(jù)。30家房企前4個(gè)月累計(jì)簽約金額4053.4億元，較2013年同期的3904.5億元下滑3.8%。其中4月份簽約金額為1000.5億元。

　　統(tǒng)計(jì)局此前數(shù)據(jù)顯示，1-3月份，全國(guó)商品房銷售面積20111萬(wàn)平方米，同比下降3.8%，降幅比1-2月份擴(kuò)大3.7 個(gè)百分點(diǎn)，其中，住宅銷售面積下降5.7%。商品房銷售額13263億元，下降 5.2%，降幅比1-2月份擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，住宅銷售額下降7.7%。

　　中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，4月百城住宅均價(jià)同環(huán)比漲幅均連續(xù)第四個(gè)月收窄，百城住宅均價(jià)環(huán)比漲0.1%，漲幅小于上月的0.38%;同比漲幅從上月的10.04%降至9.06%。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，后續(xù)在房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)降溫的情況下，全國(guó)預(yù)計(jì)有超過30個(gè)城市有放松調(diào)控的預(yù)期和可能性。這種情況多存在于庫(kù)存消化周期超過一年、一季度成交面積大幅下滑、購(gòu)地銷售比過高的城市、一季度土地出讓金過低、有實(shí)質(zhì)性降價(jià)樓盤、人口凈流出城市、有兩個(gè)以上新區(qū)的城市中。

　　“后續(xù)包括房?jī)r(jià)接近停滯的城市，都有可能會(huì)出臺(tái)地方的救市政策，地方政府將可能從除直接取消限購(gòu)以外的所以措施調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控。”張大偉說。

　　中央“分類調(diào)控”漸顯現(xiàn)

　　回顧2014年兩會(huì)，政府工作報(bào)告中明確提出針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控。李克強(qiáng)總理指出，針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，完善住房保障機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套。

　　當(dāng)時(shí)，多位住建部副部長(zhǎng)也對(duì)“分類調(diào)控”作出相關(guān)解釋。住建部副部長(zhǎng)齊驥表示，對(duì)一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機(jī)性需求，限購(gòu)政策不退出。而對(duì)于庫(kù)存量比較大的城市，要控制供地結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　住建部副部長(zhǎng)仇保興認(rèn)為，應(yīng)該從現(xiàn)在開始，對(duì)收入比不合理的城市，采取微調(diào)的辦法，逐步降低收入比，然后平衡過渡。仇保興說，“能局部調(diào)控的就不要整體調(diào)，能用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)的就不要用行政的，能由城市政府調(diào)的不要由中央政府調(diào)，應(yīng)該體現(xiàn)分類調(diào)控。”

　　張大偉亦告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，雖然2008年末對(duì)樓市的諸多刺激性措施引發(fā)2009年市場(chǎng)大幅反彈，但本輪日益強(qiáng)烈的調(diào)控微調(diào)效果將不同于此前的市場(chǎng)反應(yīng)。

　　目前看來，中央所提的分類調(diào)控正逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，地方政府根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行局部調(diào)整，試探政策底線。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來會(huì)有更多城市“松綁”樓市，但一些高庫(kù)存地區(qū)即便放開限購(gòu)也不一定帶來實(shí)際需求，地方政府在資金、銀行貸款方面有心無力，可以說，救市政策的市場(chǎng)信號(hào)作大于實(shí)際效果。