“火山口”上的姜偉新

　　在今年兩會期間，姜偉新面對媒體時表情嚴肅、極為沉默。 （IC/供圖）

　　證券時報記者 張達

　　1949年出生的住建部部長姜偉新已年滿65歲，到了正部級官員的退休年齡。

　　2014年4月29日，中央組織部副部長王爾乘到住建部宣布中央決定，陳政高任住建部黨組書記，免去姜偉新黨組書記職務。

　　這一任免決定，應當是住建部部長更替的前奏。

　　從2008年任住建部部長算起，姜偉新在這個崗位上已工作了6個年頭。這期間，房地產市場起伏不斷，各類調控政策不曾遠離，住建部的一舉一動成為媒體選擇頭條時的核心備選項，也因此，作為部長的他時刻處于輿論的風口，面臨各方的壓力。

　　如今，交棒時間到了，房地產市場卻遇到了前所未有的變局，如何繼續調控樓市，考驗接棒者的智慧。

　　遭圍堵“白了頭”

　　2008年，當姜偉新剛接任住建部部長時，因一句“居者有其屋”，讓社會各界對他充滿期待。

　　在發改委和住建部同仁眼里，姜偉新隨和、樸素、本分，做事雷厲風行。在媒體面前，他步速很快，很少接受采訪。

　　每年兩會，姜偉新都是媒體重點“圍攻”的對象，因背負著住房保障和樓市穩定的雙重職責，他顯得格外謹慎，面對記者的提問，通常三緘其口。

　　2010年兩會上，姜偉新向記者敬禮求饒、鞠躬不回應房價問題。

　　2012年兩會期間，姜偉新雙手合十，向“窮追不舍”的記者深鞠一躬，一言未發，轉身而去。

　　2013年兩會上，姜偉新一天三遭記者圍堵，連上個廁所都有大隊記者跟著，面對記者們“狂轟亂炸”的提問，姜偉新頻頻向記者拱手求饒，希望大家不要再問了。

　　2014年兩會期間，起初三緘其口的姜偉新在記者苦苦追問之下，勉強擠出 “雙向調控”四個字，立馬成為社會熱點。

　　不僅遭到兩會記者圍堵，就連小朋友們也不“放過”姜偉新。

　　2012年十八大新聞中心舉行的新聞發布會上，《中國少年報》11歲的小記者追問姜偉新：“房子太貴了，很多同學的爸媽買房把錢花光了還向銀行借了錢，都沒錢給孩子買玩具了，姜爺爺怎么看？”

　　姜偉新答道：“希望小朋友好好學習，房價問題將來會解決的。”

　　眼下，白發叢生的姜偉新明顯比往年消瘦了許多 ，去年“新國五條”出臺時，他曾說：“不可能每一個政策出臺讓所有人都滿意、受益……這個政策什么時候出，都會傷及一部分人的利益。我頭發都白了，一半為了房價，一半為了記者。”

　　復雜的房地產調控

　　作為房地產業的主管部門領導，姜偉新曾坦言：“我們部有兩個任務，一是搞好住房保障，一是會同有關部門促進房地產市場平穩發展，但是很難。”

　　姜偉新的難處不愿當面說，去年兩會上被媒體問到備受爭議的“20%住房轉讓所得稅”，他當時的回答是：“20%稅率一定要堅決執行，對于當前社會爭議，住建部已經關注到，執行過程中有什么問題，再完善。”實際上，稅的問題不是住建部負責，他當時可以回避。

　　房地產業一頭連著經濟，一頭連著民生，房地產調控是一個復雜的系統工程，雖說名義上是歸住建部管，但實際手段上包括土地、財稅、金融等，都歸其他相關部門負責，住建部很難影響其他部門。

　　眼下的結果是幾年調控下來，房價越調越漲，社會上有著諸多不滿的情緒，住建部和他則成了這些情緒的“受氣筒”。

　　對住建部這些年的舉措，有業內人士認為，住建部的主動協調不足、建言獻策不多、主動開拓不夠，如在城鎮化方面，住建部可以有多一點作為，在城市規劃方面可以有更多的聲音。

　　但在保障性安居工程建設方面，姜偉新在任期間一直全力推進。“十二五”期間3600萬套保障性住房目標，前3年已經完成了目標任務的2/3，2014年有望開工600萬套以上。今年住建部還在健全住房保障和供應體系，著力推進廉租房和公租房并軌，以及開展共有產權保障房的探索。

　　當下，新一屆政府對房地產調控提及甚少，更多的是強調棚戶區改造，并提出從2013年起5年內再改造各類棚戶區1000萬戶的任務。希望棚戶區改造這項惠民生的舉措能拉動投資，并對上下游產業基礎設施起到帶動作用，還能改變城市面貌的工程，能夠在不遠的將來補上房地產開發投資下降的缺口，從而逐漸改變經濟結構。而這項工程也正是新任住建部黨組書記陳政高曾經的強項。

(證券時報)