新華網(wǎng)南寧4月30日電（記者向志強）在多地傳出樓市“松綁”限購消息又相繼被否認之后，南寧官方日前宣布放開限購政策引發(fā)市場廣泛關(guān)注。

受訪人士表示，南寧此次政策調(diào)整的效應(yīng)有待觀察。而隨著中央在金融等方面政策的明確，“雙向調(diào)控”有望加快落地，但因地制宜、分類指導(dǎo)的方針將貫徹其中。

首個地方松綁政策引關(guān)注

南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局此次出臺的新政策是：根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展推進方案》精神，從2014年4月25日起，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南寧市戶籍居民家庭政策在南寧市購房。

今年以來，在樓市遇冷、調(diào)控方向發(fā)生變化的形勢下，溫州、長沙、杭州等多地都傳出醞釀松綁限購，但這些消息最后都被官方否認。在這種形勢下，南寧成為首個正式調(diào)整限購政策的城市。

對此，南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負責人接受記者采訪時表示，這一新政策的出臺只是推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展的一項配合政策。據(jù)介紹，2013年廣西出臺了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化發(fā)展推進方案》，并提出到2015年，北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)優(yōu)先實現(xiàn)通信、交通、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系、金融服務(wù)等九大領(lǐng)域的同城化建設(shè)。到目前為止，廣西已經(jīng)在通信同城化（取消漫游和長途費）、金融服務(wù)同城化（取消異地轉(zhuǎn)賬服務(wù)費）等領(lǐng)域出臺了系列措施。

這位負責人認為，和其他很多城市相比，近年來南寧市房地產(chǎn)市場比較平穩(wěn)，房價并未出現(xiàn)明顯波動，而此次出臺的政策也不會對南寧樓市產(chǎn)生較大影響。

分析人士認為，雖然不會對整個行業(yè)的供需形勢產(chǎn)生較大影響、官方也表示并非旨在“救市”，但南寧新政策客觀上有利于進一步釋放市場購買力，也的確在地方松綁限購政策方面開了先河。

市場周期性盤整已經(jīng)到來

中國房地產(chǎn)市場的降溫已經(jīng)成為不爭的事實。國家統(tǒng)計局4月18日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，3月70個大中城市新建商品住宅價格環(huán)比停漲或是下跌的城市已經(jīng)達到14個。專家指出，2014年樓市明顯出現(xiàn)了和2013年不一樣的變化，在2013年出現(xiàn)的市場分化逐漸演變?yōu)槭袌龅娜�放緩。信貸的縮緊則進一步加劇了房企的困難。

一方面，包括大中小開發(fā)商在內(nèi)的房企降價和優(yōu)惠促銷等活動已經(jīng)呈現(xiàn)全面鋪開之勢，更引起業(yè)界緊張的是，今年以來，一些中小房企資金鏈斷裂乃至倒閉的情況已在多地出現(xiàn)。一些人士預(yù)測稱，在供需變化、融資渠道收縮等形勢下，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)觸到了“天花板”，而房企或?qū)⒚媾R更為嚴峻的生存危機。

在這種形勢下，房企對于政府再次出手“救市”的呼聲日趨高漲，而房地產(chǎn)行業(yè)的重要性也讓很多地方政府具有較強的調(diào)控動力。

中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛表示，房地產(chǎn)市場周期性盤整已經(jīng)到來，中央調(diào)控方向也已明顯，不會“救市”也不會完全不管。

限購松動作用可能并不明顯

廣西寶創(chuàng)地產(chǎn)營銷總監(jiān)蔣曄認為，雖然“雙向調(diào)控”已經(jīng)明確，近期各地均傳出限購政策調(diào)整的消息，但大多均遭官方否認，這與地方政府對于中央的態(tài)度和尺度把握不準有關(guān)，作為三線城市的南寧開先河有其特殊背景。

“一方面，南寧此次購房政策調(diào)整與北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化結(jié)合起來，順理成章，找到了一個好的切入點。”蔣曄說，另一方面，相比一二線城市，南寧房地產(chǎn)市場也并未產(chǎn)生大的波動，尚有較大開發(fā)空間。

南寧市房管部門相關(guān)負責人也表示，一個城市比較理想的新建商品住房存量應(yīng)該是其月銷售量的12倍到15倍，即存量可支撐12個月到15個月的消費需求，而按2013年新建商品住宅銷售面積均值估算，南寧新建商品住宅存量供維持銷售近10個月，處于比較合理的庫存區(qū)間，不存在供過于求的狀況。而另一方面，受限于信貸、稅收等購房調(diào)控政策限制，很多改善性住房需求并未得到滿足，而二手房市場也并不活躍。

南寧房管部門表示，雖然地方政府被要求承擔起房地產(chǎn)市場調(diào)控的主導(dǎo)作用，但一些政策仍待中央層面給予調(diào)整。如，針對南寧此類房地產(chǎn)市場并非過熱的城市，金融機構(gòu)應(yīng)對剛需購房群體的購房貸款給予支持，除了首套房貸的利率優(yōu)惠和貸款額度的保障外，也要注重對改善型住房需求的支持，適當放開二套房貸款政策，促進合理住房消費。

蔣曄也指出，除市場因素外，今年上半年對房地產(chǎn)市場最大影響因素是金融政策的變化，“如果金融政策不調(diào)整，單純限購等政策松動對市場的作用可能并不明顯”。