新華網(wǎng)北京4月24日電（記者 孫炎）國務(wù)院總理李克強4月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了促進市場公平競爭維護市場正常秩序的工作。

隨著中國改革步入深水區(qū)和攻堅期，本屆政府選擇了以簡政放權(quán)為核心的行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶凇Ｊ舜笠詠恚?dāng)屬我國政府“放權(quán)”最多的一段時期，截至目前，僅中央政府已取消和下放超過四百多項行政審批權(quán)，極大地釋放了改革的紅利，調(diào)動了社會的創(chuàng)造力。本次國務(wù)院常務(wù)會再次強調(diào)，要按照黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續(xù)下好簡政放權(quán)“先手棋”。

市場活力建立在秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上，“放”與“管”相輔相成。我們應(yīng)該看到，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力的同時，需要加強事中事后監(jiān)管、完善監(jiān)管體系，以營造公平競爭環(huán)境，規(guī)范市場秩序。“管”與“放”并重，既“活”又“穩(wěn)”，方能保證“放”順利推進，這也是保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間的重要舉措。

放管結(jié)合，首先“放”要放到位。本次常務(wù)會要求加快推進探索負(fù)面清單管理模式和建立權(quán)力清單制度。政府應(yīng)以清單方式明確列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)等，對清單以外的，各類主體均可依法平等進入。

繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，是“放”的橫向推進，降低經(jīng)濟運行成本的同時，將促使市場在資源配置中發(fā)揮更多決定性作用；而全面清理有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規(guī)定和做法，是“放”的縱向推進，無疑是對壟斷、腐敗等市場藩籬的釜底抽薪。

放管結(jié)合，同時“管”要管起來。市場越活，深度越大，市場中經(jīng)濟活動主體與公眾利益的關(guān)聯(lián)與矛盾越多，“更好地發(fā)揮政府作用”就顯得愈加重要。

本次常務(wù)會明確提出，要加強生產(chǎn)經(jīng)營等行為監(jiān)管，強化市場主體責(zé)任，堅持依法平等、公平透明，把握好監(jiān)管的“公平秤”，堅決杜絕監(jiān)管的隨意性；要建立守信激勵和失信懲戒機制。對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度，對失信主體在投融資、土地供應(yīng)、招投標(biāo)等方面依法依規(guī)予以限制，對嚴(yán)重違法失信主體實行市場禁入。強調(diào)依法平等與公平透明，有利于調(diào)動千千萬萬人的積極性；守信激勵和失信懲戒，可以更為有力地確保市場經(jīng)濟活動與民眾利益維持一致，培育誠信的社會經(jīng)濟環(huán)境。

專家認(rèn)為，注重市場機制與政府職能協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了我國政府管理思維的先進性。在放管結(jié)合下，統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系正循序漸進，市場“發(fā)動機”將更加強勁地促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。