2014年4月17日10時，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群和國家發展改革委經濟研究所副所長宋立做客中國政府網，解讀2014年一季度國民經濟運行情況。圖為嘉賓宋立。中國政府網郭小天攝

新華網消息 國家統計局16日發布數據顯示，2014年一季度國內生產總值（GDP）128213億元，同比增長7.4%，增速比上季度回落0.3個百分點。4月17日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運，做客中國政府網解讀2014年一季度國民經濟運行情況時表示，當前中國經濟面臨的內外部風險都不小，內部環境方面隨著未來勞動力成本上升，將面臨勞動密集型企業的破產風潮、房地產風險、金融風險和財政風險；外部環境方面，出口競爭力的下降和輸入性通脹壓力都將成為影響我國經濟平衡發展的不利因素。

那該如何應對這些風險呢？宋立指出，從內部風險而言，首先要保持經濟合理的增長和貨幣信貸的合理供應；其次要根據不同的風險來采取不同的對策，四類內部風險需針對性解決和準備預案。從外部風險而言，一方面是提高中國的競爭力，另一方面要加強宏觀政策協調，包括宏觀政策和與其他國家宏觀政策的協調，防患各類風險于未然。

文字實錄如下：

[主持人]其實目前中國經濟還面臨非常多的內部和外部風險，那宋司長給我們分析一下這些風險，包括我們怎么來應對？

[宋立]當前經濟內外部的風險都不小。從內部來講，比如說，我們的企業在市場環境以及其他矛盾與成本上升等作用下，有些企業經營相對比較困難一些，尤其是面對未來的勞動力成本上升的長期趨勢，可能有些勞動密集型行業的企業日子會很難過，而資本密集行業里面，有些產能嚴重過剩的企業，這些企業的日子相當難過，弄不好的話，一些企業會形成破產倒閉的風潮。這是第一個風險。

第二個風險，是我們近期看到的，房地產領域，也面臨不少風險，尤其有些三四線城市擴張的太快，房地產和當地城鎮化的速度有所脫節，外來的人很少，當地人又不能有效轉化成市民的背景下，尤其是在前些年經濟迅速發展，積累了大量財力，房地產超常規發展，這種風險不可小視，有時間誘因出發一下就會有連鎖反應。

第三個風險，就是金融風險。由于企業的風險，由于房地產業的風險，這些都會返回到金融風險上來。雖然這些年不存在明顯的信貸貨幣過發問題，但是在局部時間、在局部領域還是有一些信貸風險的問題在積累，比如影子銀行等等方面。在經濟高漲時不會成為問題，但是在經濟增長速度相對比較慢的時候，有時候就會在一些外部因素或者其他因素的引發下可能就會水落石出，風險就會風險出來。

第四個風險，財政風險。財政風險主要是地方政府的債務風險，總體上我們債務沒有什么大的問題，地方政府行程的債務都是優質資產，清償性沒有問題，但是由于期限的錯在。這些風險都是影響我們經濟平穩發展的一些不利因素。

從國際來講或者從外部來講，風險也比較多，但是對我們影響比較大的有這樣幾個方面需要關注：

第一，世界經濟雖然在復蘇，但是復蘇比較微弱，但是我們的競爭力在下降，尤其是傳統比較優勢迅速弱化了，而新的比較有時還沒有形成，在這種背景下，我們的出口競爭力下降了，那面臨一些對外風險。同時，發達國家，尤其是美國貨幣政策的變化，也會對我們形成不利的影響，尤其是近期的匯率變化，在這種背景下，發達國家的貨幣政策退出對于世界競技整個格局和經濟體系影響可能會傳遞到我們這兒來，對我們形成一些影響，包括對企業形成一些匯率方面的影響等等。

第二，隨著世界經濟的復蘇，輸入性通脹壓力也有可能。當然風險不限于這些，但是這些風險是需要我們高度關注的。

那如何應對這些風險呢？我們認為從內部風險而言，首先，要保持經濟合理的增長和貨幣信貸的合理供應，信貸貨幣發的太多會加大現在的風險。但是，如果發的不夠多或者猛然間什么因素導致收得太緊的話，也會造成由于信用鏈條鍛煉形成新的風險，所以保持宏觀信貸的穩定、保持貨幣信貸合理增長是一個基本前提。其次，要根據不同的風險來采取不同的對策。對企業這塊，我們認為這個時期就是加緊結構調整，加快他們的升級改造。對勞動密集型行業來說，加快設備更新，提高生產效率。對于產能過剩的行業來說加快升級，提高競爭力。雖然產能過剩是一個世界性現象，但是如果我們的企業改造的早，我們得了先機，我們實際過剩就會小一點。如果我們改造的晚，別的國家改造的早，那我們就會處于不利地位。房地產問題也是一個保障的問題，就是保障資金鏈條不出現明顯的斷裂，不出現大的連鎖性反應，因為它一旦反應，銀行體系，尤其是203年銀行改革以來，房地產的貸款在銀行貸款比例當中占的越來越大。對銀行來說，一方面加強監管，另一方面也要調整信貸結構。過去信貸結構還是有一些偏向，不是特別均衡，這樣不利于風險的控制。就財政風險而言，尤其是地方債務風險而言，我們認為首先要合理的配置一下債務的期限，各種期限債務有一個合理的配置，同時要做好一些預案，如果個別地方出現違約現象的話，我們要及時的解決它，不至于讓它造成比較大的連鎖反應。就外部而言，一方面是提高我們的競爭力，另一方面也要加強我們的宏觀政策協調，包括宏觀政策和其他國家宏觀政策的協調，把這些風險防患于未然。