遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務收費標準，將由發展改革部門按照非營利原則從嚴核定，并適時調整。本市還將加大骨灰撒海補貼力度，實現骨灰撒海數量達到年火化量的2%以上。

　　《法制晚報》記者上午從市民政部門獲悉，為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見〉的通知》，本市下發了《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》，嚴禁黨員干部借喪事斂財、超標建墓等，違規者嚴肅處理。

　　殯葬現存哪些問題？大操大辦燒紙放炮屢禁不止

　　據介紹，近年來，本市積極推動殯葬改革，加強殯葬管理，促進殯葬事業健康發展，但仍存在一些問題，如大操大辦喪事之風和焚香燒紙、燃放鞭炮、擺放供品等陳規陋俗屢禁不止，造成浪費，污染環境；入土為安的安葬觀念尚未根本改變，節地生態的安葬方式接受程度不高。這些現象亟須整治。

　　《意見》要求，各區縣、各部門、各單位動員和號召廣大黨員、干部特別是領導干部，自覺執行國家有關殯葬管理規定，帶頭轉變觀念，移風易俗，堅決制止喪事大操大辦等不良風氣，逐步形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面，進一步推動殯葬事業健康發展。

　　如何推進殯葬改革？黨員干部帶頭執行“四禁止”

　　《意見》要求，本市黨員干部在殯葬改革中自覺做到“四禁止”，即禁止大操大辦、禁止迷信活動、禁止私埋亂葬、禁止超標建墓。

　　對于黨員、干部在殯葬過程中禁止大操大辦和進行迷信活動，具體禁止的行為包括搭設靈堂、吹吹打打、喧鬧擾民、隆喪久喪、大擺宴席、借機斂財、揚幡招魂、舉辦法事、焚燒紙扎、拋撒冥幣等。

　　與此相應，本市意見提倡黨員、干部在殯葬中節約簡樸治喪、節地生態安葬、不保留骨灰、采用環保殯葬用品、文明低碳祭掃五類行為。

　　什么樣的墓穴超標？墓穴占地不得超過一平方米

　　“四禁止”中，對私埋亂葬、超標建墓行為予以細化量化，規定黨員、干部嚴禁修建大墓豪華墓，安葬單人或雙人骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米。

　　記者發現，1996年施行的《北京市殯葬管理條例》就已經規定，“在公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米”。市民政局表示，首先意見與現行條例相比，“1平方米”的面積限制不再局限于公墓之內，而是擴大到全市農村地區、山區零散安葬等各種殯葬情況。

　　其次，條例對于突破“1平方米”限制的處罰，主要是針對公墓經營者進行經濟處罰，而意見則明確規定了組織人事部門、紀檢監察部門將對違反意見規定的黨員、干部給予嚴肅處理，威懾力無疑要比條例大得多。

　　六問殯葬改革

　　現行基本殯葬服務收費標準

　　遺體火化費 分為280元、380元等不同檔次接運遺體費 每公里5元骨灰寄存費 50元/年，折合每天0.13元遺體冷藏費 按天數不同計費注：上述收費價格為全市統一

　　收費標準是否改革？四項殯葬服務收費適時調整

　　《意見》明確了全面推進殯葬改革的各項任務，包括進一步完善城鄉同標準、全覆蓋的殯葬惠民服務體系。重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡。

　　《意見》還提出，遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務收費標準，將由發展改革部門按照非營利原則從嚴核定，并適時進行調整。

　　市民政局副巡視員、殯葬管理處處長王琦表示，目前本市實施的4項基本服務收費標準是2000年制定的。這些年，殯葬成本增長較快，相關部門正在研究政策，除了適時調整價格外，或將以政府購買服務的方式給予補貼，來解決成本較高的問題。因此，市民負擔的價格是否要調高還在探討過程當中。

　　殯葬管理有啥規劃？現有公墓逐步改建生態公墓

　　本市還將進一步推進節地生態安葬。逐步完成全市殯儀館火化設備改造，完善火化機煙氣排放治理，降低有害氣體排放。改變骨灰安放形式，開展生態公墓示范區建設。

　　按照有關規劃，非節地生態的新建公墓一律不予審批，現有公墓逐步改(擴)建為生態公墓。積極建立殯葬改革激勵引導機制，實行生態安葬獎補等獎勵政策，逐步減少平面墓穴，到2020年，節地生態安葬比例達到年安葬量的50%以上。

　　此外，本市將加大骨灰撒海補貼力度，實現骨灰撒海數量達到年火化量的2%以上。

　　如何處罰違規行為？黨員干部違規將被嚴肅處理

　　《意見》還要求，根據國家《殯葬管理條例》修訂工作情況，結合本市實際，加快修訂《北京市殯葬管理條例》。研究出臺公益性公墓建設管理的相關辦法，研究制定《北京市殯葬設施專項規劃》，研究編制生態殯葬系列標準。

　　《意見》指出，組織人事部門要注意掌握黨員、干部治喪情況，加強對黨員、干部的教育管理。

　　對存在違反殯葬改革規定、開展封建迷信活動、喪事大操大辦、借機斂財等違紀違規問題的黨員、干部，紀檢監察部門要按照有關規定嚴肅處理。