北京3月11日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，溫州一位老板擁有1000多名工人的企業，苦干精算，一年利潤只有一百來萬，而妻子在上海買10套房子，8年后獲利3000萬。千人苦干不如一人買房。這個聽起來笑話似的故事，折射出實體經濟的競爭激烈和房地產業利潤豐厚。李克強總理在政府工作報告中就明確指出，要做好房地產稅立法相關工作。

　　房地產稅改革大方向是建房子的少交,住房子特別是多占房子要多交。實現這一條首先必須明確誰的房子多。這被視為房地產稅改革的硬骨頭。

　　國土資源部部長姜大明昨天表示, 要啃下這塊硬骨頭,將啟動不動產土地登記制度，以落實物權法，今年將建立包括9個部門的不動產登記部際聯席會議制度，不另設機構、加掛不動產登記局牌子;并于6月提出不動產統一登記條例，建立不動產信息平臺。把目前分散在三個平臺的信息統一起來。”

　　早在去年11月20日，國務院常務會議決定，建立不動產登記信息管理基礎平臺。平臺有三項基本功能：第一，明確不動產權利的歸屬和內容，維護不動產權利人的合法權益;第二，提高不動產交易效率;第三，維護不動產交易安全。

　　但不動產統一登記制度推進面臨兩大阻力。首先涉及到個人私有財產隱私，人們不愿意配合，與國人“有財不外露”的觀念有關，同時也擔憂個人財產信息泄漏。 另外一個阻力是人為因素，一些地方或部門屬于擁有多套住房的群體，進行不動產統一登記、住房信息聯網，無異于打破既得利益，所以大多不愿主動配合聯網工作。所以啃下這塊硬骨頭的關鍵在于尊重公眾的意愿，不愿意公開就不公開。讓公眾感覺登記后有利于保護個人產權，兩個巴掌相擊才能發出響聲。

　　經濟之聲特約評論員、復旦大學公共經濟研究中心主任石磊對此評論。

　　經濟之聲：對于這個不動產統一登記條例究竟如何設計?登記的信息應該有哪些?

　　石磊：這個涉及到不動產所涵蓋的主要范圍，主要還是附著在土地上的物權跟物權法所提出的保護組織和個人的物權利益是直接相關的。這里主要三大類，一類是使用占用土地的住房和商業性住房建筑。第二就是海洋的輻射工程設施。第三是林地以及草場上的有關物業設施。涉及到不動產條例的，其實這里面住房只是其中一部分，所以為什么九個部門一起來參與，實際上是國土部來牽頭，原因在這個地方。

　　經濟之聲：九個部門來參與逐漸的這個事情有點難，有點復雜，那關于這個不動產的信息要不要公開，您是怎么樣的觀點呢?

　　石磊：公開這個事實上目前爭議的焦點不在于不動產住房公開還是不公開，而是公開誰的，如果是私人的，公開不公開是沒有意義的，他有錢都買了，他也沒有去侵占別人的任何用益物權和財產收入，焦點實際上是在就是公務員用于公權相關的這些，他們的住房要不要公開，怎么公開，在什么范圍內公開，公開了怎么處理，焦點實際上在這個地方，如果問題這樣問的話，其實這個問題意義已經不大了，你是公權的擁有者您憑什么就不公開呢?因為你與職務相關的信息都是公開信息，你的收入如果是可靠沒有多大問題的，你怎么就害怕公開呢。

　　經濟之聲：但是有人會說有一個隱私的感覺，還是說我們的官員既然你要從政你就必須要公布你的全部財產?

　　石磊：到目前我已經注意到兩會期間有人公開跳出來說是這涉及到個人隱私的問題，我估計他兩個概念錯誤，一個就是他不知道什么叫公權利什么叫私權利，第二個他不知道什么叫公開信息和私人信息，與職務相關的，與你任職期間應為之事以及你的權利范圍當中的事，這個應該是公開信息，那么你的與你上任開始到你就任結束這一段時間，如果你不能有效的證明你的可支配收入足以讓你買這么多房子，而事實上你已經擁有這么多房子，那么請你說明你這個房子從何而來，這個公眾有權了解，因為這是公共信息不是私人信息，你無權壟斷。

　　經濟之聲：這個我想大家都能理解，但是現實是咱們全國個人信息系統的聯網都屢屢收縮，你覺得這些困難咱們怎么來克服呢?

　　石磊：這個是技術性問題，因為咱們這方面基礎性比較差，如果比如剛才涉及到三大領域九個部門，如果中間涉及到大量與不動產特別是與公司住房相關的信息如果比較全備的話，你現在公開不公開已經不是聽你說了算，我事實上掌握了這些信息我就公開了，我應該公開我就可以公開，那么現在實際說我們要倒過來做，就是那些個當事人讓他自己先報先公開，因為我們不掌握這方面的基礎數據，這里面就存在一個他愿意不愿意，如果他公布了這些信息是真還是假就存在這些問題，技術上確實有很大的難度。

　　經濟之聲：也就是說先希望這些官員主動公開，然后我們再用技術手段再被動公開或者再驗證。

　　石磊：對，多方取證了，一個是相信你，我們不能無條無端的懷疑任何人，你先公開，你公開的不一定是假的，當然也不一定是真的。第二個我們作為一個制度性的操作，比方說有關部門進入你的收入水平的統計相關信息的統計調查，看你住房所反映出來的收入跟你實際上在公職范圍之內所應該得的收入中間差距有多大。第三就是接受公眾社會監督舉報。

　　經濟之聲：我想在這個時候和您討論一下，我們現在想出臺這個條例它是核心目的是什么?是為了反腐敗還是專門為了信息系統的聯網還是我們對房產稅的調節有一個思路?

　　石磊：應該說這樣提的時候四個的任務都已經被你說全了，實際上主要就是四個方面的任務。一個是作為基礎性的工作，國土部牽頭說明，就是國家與土地資源以及土地附著物相關的比國家要掌握，你不能一本糊涂帳，國家治理首先是國家理財，國家理財首先把家底摸摸清楚，國土資源以及附著物必須搞清楚，其實有很多官員也不必太多的擔心，你擔心是你的，但是國家要摸這個底是肯定的。第二個就是涉及到稅收的問題，這里面就涉及到地產稅和房產稅，這個不一回事要分開，我們現在通常是把這兩者籠統的放在一起，籠統到稅率的話沒有辦法來征稅的。第三個要解決的問題就是到底與公權的運行相關的房地產，目前情況嚴重到什么程度。第四就是要中間它涉及到很多相關部門，物權法已經誕生幾年了，物權法很重要，但是物權法相關的不動產的走向以及不動產的規模和來源，如果都不清楚的話，物權法與這部分相關的內容就如同虛設了，這樣就損害了物權法的嚴肅性。

　　經濟之聲：這是您分析的，目前這個政策的大概幾個方向的行使作用的邏輯，如果讓這部政策真正能夠起到相應的效應您預計還要多長時間呢?

　　石磊：具體的時間長度難以料定，但是有幾方面的問題我們要考慮，這些問題是影響它的長度的，一個就是6月份如果真的能夠如愿以償的條例公布，那么在6月份之前兩會結束，接下來相關的部門包括剛才講的九部門不另再設一個不動產的部門，但是這里面交叉的權利怎么有效的運行，防止九龍治水不治水，這里面馬上就要理順這個機制，涉及到很多部門。