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新版《建設工程監理規范》3月起正式施行
2014/3/21 16:46:42 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:新版《建設工程監理規范》3月起正式施行由住房和城鄉建設部、國家質量技術監督總局于去年聯合發布的國家標準《建設工程監理規范》GB/T50319-2013今年3月1日起已正式施行。2013年新版《建設工程監理規范》吸收總結了20多年來建設工程監理的研究成果和實踐經驗,貫徹落實了近年來出臺的有關建設工程監理的法律法規和政策,是科學開展監理工作的基礎性文件,將更加符合工程監理的實際情況,更切實際地指導監理工作的開展,能夠在一定程度上解決當前監理行業存在的諸多熱點和難點問題,提高監理工作的質量和服務水平,確保工程質量和經濟效益,促進監理行業的良性發展。作為監理行業的國家標準,修訂后的《建設工程監理規范》具有哪些新的亮點與創新?業內一些專家認為,新版監理規范更全面、更具體、更切合實際、更協調一致、更專業通用,更易于操作。新版《建設工程監理規范》有四個值得我們關注的“亮點”。
一是對監理人員資格要求的調整。相比原規范,新版監理規范對總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員資格進行了重新界定,明確規定了總監理工程師代表、專業監理工程師可由非注冊監理工程師擔任,這更切合了監理行業發展的實際情況。人才是監理企業發展的關鍵,而作為咨詢服務行業的監理工作,從業人員的素質從根本上決定了監理企業發展的高度。新版監理規范中對人員資格要求的調整,既沒有降低對監理人員從業能力的要求,又體現了實事求是、以人為本的理念,同時又為監理單位人才引進擴大了范圍,從而提高市場的競爭性。此條目修訂結合了目前監理行業的現狀和從業人員構成情況,考慮了工程監理實際的需求,對監理行業的規范將有極大的促進作用。
二是新增了安全生產管理的監理工作內容。明確了項目監理機構履行建設工程安全生產管理法定職責的法律依據,主要依據《建設工程安全生產管理條例》的內容,明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施,專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了第5.5節安全生產管理的監理工作,明確了專項施工方案的審查內容,生產安全事故的隱患處理以及監理報告的表式。這一條款的規定協調解決了安全監督管理部門、建設單位、監理單位多年來為之困惑的現場安全責任問題。對于監理企業完善安全生產管理的監理工作起到了有據可依、有的放矢的作用。新規范的實施對于監理企業安全生產管理的監理工作來說,意義重大。
三是新增了“相關服務”專章。為了與《建設工程管理與相關服務收費管理規定》發改價格[2007]670號和《建設工程監理合同示范文本》GF-2012-0202相配套,修訂后的《建設工程監理規范》增加了第9章相關服務。按照工程監理定位,工程監理是指工程監理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管理一協調”,并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外,工程監理單位受建設單位委托,按照建設工程監理合同約定,在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為“相關服務”。“相關服務”對工程監理單位既是機遇,也是挑戰,既在增加工程監理單位服務內容的同時,也增加了相應的監理酬金,這對監理企業的發展是有推動作用的。同時也要求工程監理單位認真練好內功,加強自身建設,提高管理水平,做好“相關服務”工作。
四是強化了可操作性。原《建設工程監理規范》中僅要求項目監理機構審查施工單位報送的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃;修訂后的新版《建設工程監理規范》不僅要求項目監理機構審查施工單位報送的施工組織設計、專項施工方案、施工進度計劃等文件,而且明確了上述文件的審查內容。再有,新版《建設工程監理規范》進一步明確了監理規劃應包括的內容,即:工程質量、造價、進度控制,合同與信息管理,組織協調以及安全生產管理職責。此外,還明確了工程質量評估報告、監理日志等文件應包括的內容以及總監理工程師簽發工程暫停令的4種情況,與老版規范相比更具體、更細化、更實用和更易于操作。
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