在匯率制度改革上，他提出采用“靈活的人民幣匯率目標區制度”，設立雙目標區，在硬目標區內匯率基本由市場供求關系決定，在軟目標區內貨幣當局在必要時可適當進行干預。并提出分初建階段、調整階段、合一階段三個階段逐步擴展這兩個目標區，最終達到基本上實現人民幣完全可自由兌換的目標。

　　在人民幣可自由兌換上，目前我國已基本實現了經常項目可兌換，然而在資本項目可兌換上卻一直較慎重。中國資本項目可兌換勢在必行。

　　在資本項目開放上，提出先放開長期資本流動，后放開短期資本流動;先放開對外國直接投資的限制，再放開對外國間接投資的限制。

　　成思危還提出了十年基本實現人民幣國際化的時間表安排：

　　2014年-2015年，建立匯率目標區制度，目標區寬度為±5%;放寬對境內企業境外投資的匯兌限制，鼓勵企業走出去;放開大額定期存款的利率上限限制。

　　2016年-2017年，將匯率目標區的邊界擴大到±10%;取消對企業境外投資的匯兌限制，允許境外企業和個人投資A股市場及債券市場;放開小額定期存款的利率上限限制。

　　2018年-2019年，將匯率目標區的邊界擴大到±15%;基本取消對境內居民到境外投資的匯兌限制，允許商業銀行在境外發行貨幣市場基金;放開活期存款的利率上限限制。

　　2020年-2021年，將匯率目標區的邊界擴大到±30%;基本取消對金融信貸的匯兌限制，允許企業和個人在境外買賣金融衍生產品;允許商業銀行開展證券及保險等業務。

　　2022年-2023年，將實現浮動匯率制;基本取消對所有資本項目的匯兌限制，基本實現資本項目開放;基本完成金融系統的改革，實現國際化、市場化和系統化。