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成思危:面臨“7”的時代
2014/3/18 17:53:50 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:成思危:面臨“7”的時代在第22屆中外管理官產學懇談會上,全國人大常委原副委員長成思危特別強調:我們要講求內涵性的增長,要提高勞動生產力,要提高每個人創造社會財富的能力,這樣才能更多分配給人民群眾如何看待“7”時代
什么是“7”的時代,當然從數字上來看很簡單,就是經濟增長率是7%到7.9%,這叫“7”的時代。“7”的時代怎么形成的呢?從國際上看,發達國家因最近一次經濟危機而遭受的創傷還沒有完全恢復,所以,外需還是比較低,對中國的外貿肯定有影響。由于發達國家經濟增長慢,而中國增長速度較快,所以,出口貨物遇到反傾銷就比較多,貿易摩擦增加。另外,發達國家實行的都是所謂寬松的貨幣政策,實行低利率,大量的貨幣發行,對中國也形成一個壓力。如果提高利率,熱錢就會涌入進行投機,無風險套利。而低利率就會造成老百姓所在銀行存款縮水,同時也會造成過度的投資。發達國家搞去杠桿化,采取的辦法一是鼓勵國外企業回去,一是減少對國外的投資,這些對我們有不利的影響。
再從中國國內因素看,過去靠大量的投資和大量的外貿出口來拉動經濟,這個模式看來是不可持續的。2009年中國搞了四萬億的所謂刺激政策,從當時來看有必要,因為如果沒有這個政策,可能增長只有2.4%,由于有了這個政策,增長達到了9.2%,但是,什么事情都是兩面的,有積極的方面,也有消極的方面,本來四萬億是分三年投的,從政府來說只投一萬一千八百億,結果單是2009年一年,銀行貸款增加了9.6萬億,加上政府的5000億,就超過了10萬億,這十萬億貨幣到了市場上是什么情況,大家可以想象。當年投資過度,當年GDP是33.5萬億,投資占了22.5萬億,將近三分之二。所以,這個9.2%的增長速度是這么構成的,投資的貢獻就是8.7%,消費的貢獻是4.0%,外貿的貢獻是-3.5%。
由于大量的投資、大量的貨幣供應造成了問題,第一個嚴重問題是產能過剩,導致庫存積壓,投資效益降低,環保問題增多,第二個問題是通貨膨脹的威脅,2011年通貨膨脹率達到5.4%,是最高的,第三個問題就是地方債務迅速增加,根據2011年和2012年的數據,地方債務大概都是10.7萬億。今年中央又去審查、檢查,現在還沒公布。美國次貸是把錢借給沒有還款能力的個人,中國的次貸是把錢借給沒有還款能力的政府,有三分之一的地方政府現在看來沒有還款能力,所以,將來造成的危機,可能要由中央政府要承擔,最壞的情況是通過通貨膨脹來稀釋債務。當時我曾問過地方官員,我說你們這么借錢怎么不考慮還呢?他說,當時是銀行追著我們借錢,只要有項目就借錢,我們想不借是傻子。這種情況造成地方債務迅速增加。這幾年中央治理過剩產能,清理地方債務,抑制通貨膨脹,都是在處理這個問題。但更重要的是,必須要轉變經濟發展方式,不能光主要依靠投資和依靠外貿來拉動經濟了,但這不是一個容易的事。所以,我們經濟增長放緩。從2011年的9.2%到2012年的7.7%,到今年一季度的7.7%,二季度的7.5%,當然三季度又上升一點。
“7”的時代意味著什么
第一,意味著經濟增長從高速進入了中高速階段,10%是高速,5%左右是中速,2%以下是低速,發達國家現在除了美國稍微超過2%以外,其它國家差不多在2%以下,就是低速,中國7.9%算中高速。經濟增長快了以后,就業率會增加,但是,通貨膨脹率也會增加,因為人們的工資總量增多了,要更多消費,如果貨物供應沒跟上,通貨膨脹就出現,這是正常情況。增長率下降,就業率就會下降,通貨膨脹率也會適當下降。大家可以看到,現在通貨膨脹率相對于2011年9.2%的增長來看,那是相當多的。增長率7%左右,通貨膨脹能維持在3%左右,這是正常的情況。當然也有兩種所謂特殊情況,一種就是經濟增長率快,而通貨膨脹率低,這當然是很好的,美國在上世紀90年代,中國個別年份就出現過這種情況。再一種是更糟的,就是經濟增長率低,而通貨膨脹率高,這叫滯脹,這是有危險的。中國現在還處于正常的情況,經濟增長在7.5%左右,通貨膨脹率3%左右,這樣溫和的通貨膨脹和中高速的經濟增長,可能在今后一段時間都會保持。這里我要強調一個問題,我們一定要擠掉GDP水分,GDP的水分大概有三種情況,第一種叫做有害GDP,比如一個豆腐渣工程垮了,建的時候有GDP,垮了重建還有GDP。第二種叫無效GDP,比如一個工程建好以后,建的過程里有GDP,建完以后由于各種原因,不能投產,那就不能再產生GDP了,那是無效的。第二種就是低效GDP,過于超前的基礎設施建設,建成以后不但不能發揮效益,政府還要補貼,
“7”時代的GDP首先是一個扎扎實實的GDP,我曾經講過,我們寧愿要一個扎扎實實的7%,也不要一個帶水分的9%。要想實現經濟轉變發展方式,一是從過度依靠投資和外貿,轉向更多地依靠消費。轉向依靠消費,首先要增加人民群眾的收入,讓大家有能力消費。二是有社會保障體系,讓大家敢于消費。三要不斷生產新產品,讓大家愿意消費,所以,要有新的消費增長點,不然還是把錢存在銀行。
第二,要從外延性的增長轉向內延性的增長,這就需要投資,這是一個必要的。如果新項目可以產生GDP,可以增加就業,但是提高不了勞動生產率,提高不了每個人創造的社會財富,這樣就沒法提高人民群眾的收入。這里當然有一個公平分配的問題,在國家、企業和個人之間要公平分配。如果每個人創造財富10萬,就算政府一個錢不拿,一點兒稅不收,企業一個錢不留,這10萬的收入,那是平均的。這個數跟西方國家相比,也高不了多少。所以,如果每個人創造的財富能夠超過20萬,那很多問題就可以解決。所以,我們要講求內涵性的增長,要提高勞動生產率,要提高每個人創造社會財富的能力,這樣才能更多分配給人民群眾。