中國銀監(jiān)會(huì)、國家發(fā)展改革委14日正式對(duì)外發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》。《辦法》從政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)的制定和調(diào)整，服務(wù)價(jià)格信息披露，內(nèi)部管理和監(jiān)管方面對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格行為進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范。

　　針對(duì)人們反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)問題，《辦法》要求按照“誰委托、誰付費(fèi)”原則收取，不得向委托方以外的其他單位和個(gè)人收取委托業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。

　　針對(duì)銀行終止服務(wù)機(jī)制缺失導(dǎo)致客戶非自愿被扣費(fèi)，《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)采取合法有效措施，及時(shí)終止相關(guān)服務(wù);對(duì)強(qiáng)制客戶接受服務(wù)并強(qiáng)制扣費(fèi)行為，也做出禁止性規(guī)定。

　　在規(guī)范價(jià)格信息披露方面，《辦法》規(guī)定銀行應(yīng)在各營業(yè)場所、網(wǎng)站主頁醒目位置及時(shí)準(zhǔn)確公示實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格、適用對(duì)象等信息。同時(shí)，要求銀行制定和提高實(shí)行市場調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)格，至少于執(zhí)行前3個(gè)月按規(guī)定方式公示。

　　在保障客戶知情權(quán)、選擇權(quán)方面，《辦法》規(guī)定，銀行在為客戶提供服務(wù)之前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價(jià)格信息披露規(guī)定，在客戶確認(rèn)接受服務(wù)價(jià)格后，方可提供服務(wù)。

　　《辦法》強(qiáng)化了銀行服務(wù)價(jià)格內(nèi)部管理要求，細(xì)化了對(duì)銀行服務(wù)價(jià)格違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律，共同促進(jìn)銀行規(guī)范服務(wù)價(jià)格行為，使銀行服務(wù)收費(fèi)更公開透明。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授孟雁北認(rèn)為，新發(fā)布的《辦法》盡可能尊重銀行自主定價(jià)權(quán)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)政府權(quán)限進(jìn)行了必要調(diào)整。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認(rèn)為，《辦法》一方面細(xì)化了市場調(diào)節(jié)價(jià)的制定和調(diào)整程序，兼顧銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場定價(jià)行為規(guī)范;一方面規(guī)范政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理方式和調(diào)整程序，考慮銀行客戶普遍使用的基礎(chǔ)金融服務(wù)，保障客戶享有基礎(chǔ)金融服務(wù)的權(quán)利。

　　專家表示，《辦法》是治理銀行亂收費(fèi)問題的一項(xiàng)有力措施，但未來根治這一問題，關(guān)鍵是要推進(jìn)市場化改革，銀行切實(shí)提高自身的創(chuàng)新能力和服務(wù)意識(shí)。