中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性的變化——2013年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)正式邁入“服務(wù)化”時(shí)代

　　專家表示，隨著消費(fèi)增速加快，政府公共服務(wù)進(jìn)一步健全，未來中國服務(wù)業(yè)發(fā)展將會(huì)更加迅速，這反過來也會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)，提升消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，從而有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性

　　國家統(tǒng)計(jì)局日前公布《2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2013年，第一產(chǎn)業(yè)增加值比重為10.0%，比上年略微下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比重基本持平，而第三產(chǎn)業(yè)比重則明顯提高，達(dá)到46.1%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)比重高2.2個(gè)百分點(diǎn)，這是第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

　　“這種變化不僅是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不斷加快的客觀反映，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策不斷推進(jìn)的結(jié)果。”國家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)謝鴻光在解讀公報(bào)時(shí)說。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性變化

　　甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)中國三產(chǎn)化/服務(wù)化課題組在評(píng)價(jià)這一變化時(shí)更是直接指出：中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“服務(wù)化”時(shí)代。該課題組在其24日發(fā)布的報(bào)告中表示，“中國服務(wù)化的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，越來越快。服務(wù)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)主力和最大潛力，也是就業(yè)增加的絕對(duì)主力和最大潛力，中國服務(wù)化的速度超過工業(yè)化的速度。”

　　交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受上證報(bào)采訪時(shí)也表示，近年來中國服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了一些積極變化，服務(wù)業(yè)投資增速加快，上海自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”中多是服務(wù)業(yè)，這些都與服務(wù)業(yè)比重上升密切相關(guān)。

　　他認(rèn)為，未來服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)更加迅速。原因有三：第一，消費(fèi)增速會(huì)加快。隨著收入改革加快、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，財(cái)政轉(zhuǎn)移會(huì)更多投入到老百姓身上，這必然會(huì)刺激消費(fèi)，從而提升服務(wù)業(yè)增速;第二，政府公共服務(wù)會(huì)進(jìn)一步健全，改善民生成為政府一大要?jiǎng)?wù)，公共服務(wù)設(shè)施的投入會(huì)增加，這會(huì)推動(dòng)基本公共服務(wù)業(yè)發(fā)展;第三，開放力度會(huì)加大，從而進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)水平。

　　“隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)體系會(huì)逐步完善，會(huì)更好滿足消費(fèi)需求，有助于進(jìn)一步提升消費(fèi)，從而進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助力。”連平說。

　　近年來我們對(duì)消費(fèi)的重視程度不斷提升，消費(fèi)一度成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大助力，但好景不長(zhǎng)，去年數(shù)據(jù)顯示最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為50%，不及投資貢獻(xiàn)率54.4%，投資仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　因此，連平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)與消費(fèi)可以相互促進(jìn)，“消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性會(huì)更好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也會(huì)更高。”

　　就業(yè)超額完成任務(wù)

　　除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化外，《2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中就業(yè)的穩(wěn)定也顯示，目前中國經(jīng)濟(jì)“身體很健康”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國就業(yè)人員總數(shù)達(dá)到76977萬人，比上年末增加273萬人，就業(yè)總量仍然實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長(zhǎng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，比上年多增44萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，比上年末降低了0.04個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)比2013年“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%”的預(yù)期目標(biāo)，顯然就業(yè)方面已經(jīng)超額完成任務(wù)。

　　“相比于其他國家，中國的失業(yè)率水平是低的，就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭來之不易。”謝鴻光表示，2013年美國失業(yè)率雖然在逐漸下降，但12月份失業(yè)率仍然高達(dá)6.7%，歐元區(qū)則一直維持在12%以上。部分發(fā)展中國家失業(yè)問題也較為嚴(yán)重，南非的失業(yè)率甚至超過20%。

　　有擔(dān)憂認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩會(huì)影響就業(yè)的穩(wěn)定，對(duì)此，國研中心宏觀研究部部長(zhǎng)余斌指出，去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過了第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)1萬億的增加值創(chuàng)造的就業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)要多30%。從這個(gè)角度來看，GDP增長(zhǎng)速度出現(xiàn)一定的下降，對(duì)就業(yè)并不構(gòu)成壓力。未來就業(yè)形勢(shì)仍會(huì)穩(wěn)定向好。(記者 梁敏)