近期有媒體報道稱，中石油旗下2000余口煤層氣井由于成本和技術原因導致暫時停工。這一停工比例達到中石油煤層氣井總數的1/3，而中石油則是中國目前最大的煤層氣開發商，占全國氣井總量接近一半。

　　不過，雖然中石油否認了煤層氣井因成本技術等原因停工，但煤層氣行業實際產量低于預期、開采成本過高切實存在。對于其成因，有人認為是行業生產的特點，有人則認為是技術工藝。但無論哪種原因，中國“十二五”煤層氣的產量目標已然難以實現。“十二五”期間，關于天然氣行業制定了一系列規劃政策，包括天然氣、頁巖氣、煤層氣多個方面。 “十一五”期間，煤層氣開發從零起步，2010年形成產能31億立方米，產量15億立方米。“十二五”目標到2015年產量達到300億立方米，其中地面開發160億立方米。隨著天然氣價格上漲，煤層氣商業價值仍將提高，但技術和成本仍是邁不過的門檻。

　　中石油：氣井正常檢修

　　“大家關注的問題是單井產量偏低、為什么中國產量上不去。”“但它不是技術問題。”據介紹，中國目前有13000多口煤層氣井，主要在2011年到2012年之間開工建設，這些井要想釋放產能還需要過程。

　　“并不是說打了一口井馬上就能采，打完井要有一個排水、降壓、解吸、產氣過程。”“不同井這個過程所需時間也不同，有的排水期是半年，有的則要2年，甚至3年。”由于中國地質條件要更為復雜，其準備的過程也要更長。因此，李景明表示，不能拿美國已開工多年的煤層氣井來和中國新近開工的氣井比產量。

　　“國內在煤層氣開采沒有技術上的障礙，如果停產也不應該是技術原因。”

　　除個別領域外，國內在煤層氣開采技術上與國外基本持平。“現在國內搞煤層氣主體技術與國際沒有特別大差異，已接軌了。”

　　“十二五”末煤層氣產量難有大提高

　　不過，亦有專家指出，中國煤層氣產量低的原因在于技術工藝上的原因。

　　中聯煤層氣有限責任公司表示，中國多數地區呈低壓力、低滲透、低飽和的特點，實現規模化、產業化開發難度大，難采煤層氣儲量占到中國資源總量的70%到80%。“若不突破難采煤層氣開發技術瓶頸，我們2020年實現煤層氣產量500億立方米的目標很難實現。”孫茂遠說。

　　目前中國成規模煤層氣產業基地有兩個：一個在山西省“沁水盆地”地區，包括晉城市、長治市等地區，吸引了中石油、中聯煤層氣、晉煤集團、意大利格瑞克燈光企業;另一個在內蒙古“鄂爾多斯盆地東緣”，包括內蒙、山西、陜西的部分區域，主要是中石油、中石化、中聯煤層氣、殼牌等企業在開發。上述兩個地區的地質條件相對優越，技術困難更小，而被報道停產礦井亦在此區域，這也讓人對中國煤層氣開采技術能力有所質疑。

　　“美國現在有600多億立方米的煤層氣產量，但美國是有60000多口井作保證的。”“中國現在有13000多口井，所以也就是100多億立方米的產量，這是比較正常的。”

　　目前，中國煤層氣行業的半壁江山被中石油占據，擁有6000口氣井，占全國總數接近一半。中聯煤層氣擁有約3000口氣井、晉煤集團擁有接近4000口井，其它幾家競爭者的規模都很小。有數據表明，直井最低150萬元/口、定向井最低200萬元/口、水平井最低1200萬元/口成本 (以上成本均不含壓裂成本)。

　　國家近期組織開了多次會議，研究煤層氣產量目標等問題。以“十二五”地面抽采煤層氣為例，雖然企業都在努力，但160億立方米產量目標已經難以實現。現階段能在“十二五”末能夠形成產量的氣井，大都是在2011年-2012年之間開工，而今明兩年開工的氣井對“十二五”目標的貢獻率極低。